环境规划院技术牵头支撑《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》印发实施
日期:2026-09-04
打印
字号:
大
中
小
日前,生态环境部正式印发实施《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》(以下简称《配额方案》),对2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配总体要求、配额分配范围和计算方法、配额发放、配额清缴等工作作出了系统部署。
配额分配是全国碳排放权交易工作的起点,其科学性、合理性与可操作性,直接决定了碳市场运行的公平性与运行效率,深刻影响碳市场减排激励效能的发挥。本次《配额方案》首次对发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业配额分配作出统一部署安排,总体延续前续年度框架和规则,继续基于碳排放强度控制的配额分配方式,实施全部免费分配,以“激励先进、鞭策落后”为政策导向,为实现国家“双碳”目标提供强有力的支撑。
环境规划院长期支撑全国碳排放权交易市场配额分配制度设计,已连续支撑出台了发电行业2019—2024等6个年度配额总量与分配方案和钢铁、水泥、铝冶炼行业2024、2025等2个年度配额总量与分配方案。自2025年10月启动本次《配额方案》编制工作以来,在生态环境部应对气候变化司的领导下,环境规划院作为技术牵头单位,基于大量企业调研、技术研讨和专题研究,完成了《配额方案》文件的编制支撑任务。下一步,环境规划院将继续做好发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业配额分配评估与方案优化,加快推进石化、化工、民航、造纸等其他重点排放行业配额分配技术体系研究,为加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场持续贡献技术力量。