打通水污染防治规划全环节，耦合经济社会-污染减排-环境

质量一体化关系，系统提升流域水环境管理决策水平

——《流域水污染防治规划决策支持平台研究》课题顺利通过验收

2018年1月29日，国家水专项办在北京组织召开了《流域水污染防治规划决策支持平台研究》课题（2012ZX07601002）终期验收会，课题顺利通过验收并得到专家组的高度评价。

为有效提升流域水污染防治规划编制的科学性，《流域水污染防治规划决策支持平台研究》课题组经过近五年时间的研究和攻关，紧扣“流域水污染防治规划编制全过程（形势分析—未来预测—目标制定—任务方案—规划投入—实施评估）”这一主线，开展了水环境经济形势诊断、水环境预测模拟、水环境规划目标分配、水环境规划方案优化决策、水环境规划投入贡献度测算等5个子模型系统研发，结合松花江流域水环境基础数据库的建立，首次耦合了中长期经济社会预测-水污染物产排放预测-水污染控制目标分配-水环境质量改善效果预测等技术环节，搭建起一个高效、科学、实用的决策技术支持平台。

专家组一致认为基于水污染防治规划编制全过程的模型研究、平台开发与应用在国内外尚属先例，课题突破并取得了以下三项关键技术和成果。一是平台着眼于经济与环境相互作用，构建了水环境形势诊断预警模型；着眼于经济技术可行与公平合理，构建了水污染物总量分配模型；着眼于经济社会与水环境耦合关系，构建了水环境质量预测模型；着眼于经济、技术和环境多目标因素，构建了水环境规划方案优化求解模型；着眼于经济环境效益，构建了水环境规划投入贡献度测算模型，确立了这五大模型系统之间输入响应关系，为流域规划编制提供了科学的模型与技术方法支持。二是平台克服了水环境问题线性解决方法，突破了经济社会发展-水污染物产排放与水环境质量改善的一体化水环境预测模拟技术，有效提升了流域水污染防治规划的系统化、科学化、精细化管理水平。三是充分考虑不同子系统间的相互关系、系统集成和不同方的功能需求，首度开发完成了流域水污染防治规划决策支持平台，并在松花江流域进行验证，平台运行稳定可靠，具有较好的技术经济性。课题不仅为国家“建立环境承载力监测预警机制”改革任务和“十三五”松花江流域水污染防治规划提供了技术支持，也为“水十条”出台及实施以及国家“十三五”水污染防治规划编制提供重要支撑作用，有效避免了以往国家中长期水环境保护战略制定过程中的不足，促进了国家水环境管理向系统化、科学化和精细化发展。

课题组结合研究过程中面临的技术与管理问题，提出了加快构建国家流域水环境大数据库，加强不同来源数据信息的共享；深入开展全国流域模型法规化、标准化技术方法攻关，解决参数本地化、模型标准化问题，提高模型预测的稳定性；进一步推广平台在全国水环境管理决策支撑中的应用，着力解决推广过程中所需的政策、资金、人员支持等对策建议。