为美丽中国筑牢大地之基

本报评论员

《人民日报》（2016年06月01日04版）

民以食为天，食以安为先。土好才能粮好，土安才能居安。加强土壤污染防治是重大的民生工程，出台实施《土壤污染防治行动计划》，是党中央、国务院推进生态文明建设，坚决向污染宣战，系统开展污染治理的又一重大战略部署。至此，针对我国当前面临的大气、水、土壤三大环境污染问题，三个行动计划已全部制定出台。这是顺应人民对良好生态环境热切期盼的重要举措，是协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容。

“土十条”尊重土壤污染防治客观规律，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染，逐步减少存量，注重深化改革和创新驱动，有力有序推进各项举措，为当前和今后一个时期我国土壤污染防治勾勒出一幅清晰的路线图。

实施“土十条”，有利于化解落后产能、优化产业结构、促进传统产业绿色转型。它将进一步促进城乡人居环境改善，促进新型城镇化健康发展，推动技术创新，加快完善环保产业链。通过政府和社会资本合作等模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与污染防治。随着各项任务措施的落地实施，土壤污染防治将对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥重要作用。

实施“土十条”，需要全社会共同行动，构建土壤环境治理体系。土壤污染与农产品质量和人居环境安全密切相关，政府要发挥主导作用，完善管理体制，聚焦突出问题，抓住农用地和建设用地两大重点，以硬措施落实硬任务，让人民群众切实感受到防治成效、有更多获得感。要通过加强宣传教育和引导，完善公众参与机制，形成人人关心、身体力行的土壤环境保护良好氛围。

从国内外实践来看，土壤污染的形成非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。土壤污染治理周期长、成本高、见效慢，面对当前严峻的土壤环境形势，要充分认识土壤污染防治工作的紧迫性、长期性、艰巨性、复杂性，既要做好打攻坚战的准备，更要具备打持久战的耐心。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。扭转环境恶化、提高环境质量，刻不容缓。让我们行动起来，把《土壤污染防治行动计划》各项措施落实到位，筑牢美丽中国的地基。