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2010年10月23至24日,生态补偿立法与流域生态补偿国际研讨会在四川雨城雅安市成功召开。本次会议由国家发展和改革委员会、四川省人民政府、亚洲开发银行主办,四川省发展和改革委员会、环境保护部环境规划院协办,四川省雅安市人民政府承办。
国家发展改革委副主任杜鹰出席了会议并作讲话。四川省人民政府副省长王宁,亚洲开发银行东亚局局长克劳斯出席会议并致辞;中国工程院沈国舫院士、李文华院士,以及来自国务院法制办、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国家统计局、国家海洋局、亚洲开发银行及国内外研究机构的专家和代表共200余人参加了会议。
本次研讨会主要目的是交流讨论我国生态补偿立法需要关注的问题、我国流域生态补偿实践及存在问题、各地方生态补偿实践情况及国际生态补偿立法实践经验,为推动我国《生态补偿条例》的起草工作做准备。
国家发展改革委副主任杜鹰在会上的讲话中从生态补偿立法工作全面展开、建立生态补偿机制的总体框架已经初步形成、生态补偿试点取得的新进展等三个方面,充分肯定了一年来建立健全生态补偿机制的工作。并指出,生态补偿的实践正在深入开展,生态补偿立法工作也紧锣密鼓地推进,一些深层次的问题需要进一步研究,比如,生态补偿的内涵和外延如何界定,补偿主体如何定位,补偿标准测算依据和测算方法如何确定,补偿的方式如何选择,生态补偿机制和公共财政机制的关系如何处理等。要加强对这些重大问题的研究,为建立健全生态补偿机制奠定坚实的理论基础。强调了,建立健全生态补偿机制是落实科学发展观的重大举措,是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分,既关系到国家生态安全和区域协调发展,又关系到方方面面的切身利益,既是一项重大的政策设计,又是相当复杂的系统工程。在下一步工作中,要始终尊重实践,在实践的基础上坚持不懈地进行理论探索、理论创新,坚持分类指导,注意与现有政策的衔接,从而逐步构建一个完整统一的生态补偿体系。最后要求,要根据研讨会提出的意见和建议,抓紧修改完善《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》初稿,进一步征求各方面意见,请各位专家进行论证评估,尽快提交国务院审议。要加快推进生态补偿试点工作,进一步扩大试点范围,深化试点内容,使试点工作更具代表性。要加快《生态补偿条例》的起草工作,最近再召开会议对《条例》框架稿进行专门研究,争取年底前形成《条例》征求意见稿。
我院王金南副院长、张惠远主任、田仁生研究员、
在生态补偿立法与流域生态补偿国际研讨会成功召开之际,水专项“流域生态补偿与污染赔偿研究与示范”课题2010年度研讨会也同期召开。我院王金南副院长、张惠远主任、田仁生研究员、
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