在北京筹备2008年奥运、提升环境质量的过程中，周边省市对首都发展做出了巨大贡献。北京市发改委副主任王海平近日在“加快发展循环经济建设资源节约型、环境友好型城市2008年行动计划”新闻发布会上表示，今后，北京市对周边省市的补偿会越来越大，也越来越实。笔者以为，此举事关区域和谐发展的大局。要抓好补偿的落实，尚需建立制度保障，方能为全国生态补偿机制的建立提供范例。

北京作为中国政治经济的中心，其发展繁荣一直与周边省市乃至全国的支持分不开。煤，山西贡献大；电，内蒙古贡献大；粮食、蔬菜，山东、河北、辽宁贡献大；而水，河北的贡献不小。在全国一盘棋的格局中，各地对京支援体现了很高的政治意识和可贵的奉献精神。如北京环境质量的改善和提升，既归功于北京市自身进行的产业结构调整及环境治理方面的努力，也离不开周边省市的默默支援，尤其是上风上水地区，包括河北省张家口地区、承德地区以及山西、内蒙古等地为“绿色奥运”暂时牺牲了一批工业项目。这种牺牲，正是为维护北京地区的生态系统和保证京津地区宝贵的水资源，但也间接限制了这些地区的一些发展机会。用王海平的话说，北京周边省市的支持难以估价。

其实，早在2005年8月，中国首部省级经济社会发展战略报告——《河北省经济发展战略研究》中就公开提出了环京津地区经济发展落后的问题。改革开放初期，环京津地区与京津二市的远郊县基本处于同等发展水平，但20多年后，到2001年环京津地区24县的农民人均纯收入、人均GDP、县均地方财政收入仅分别为京津远郊区县的1/3、1/4和1/10。事实上，分享改革开放的发展权利和建设小康社会的成果，实乃每一个公民应有的权利。北京周边许多地区为首都的生态安全牺牲了经济发展的诸多机会，却没有获得应有的补偿，这对于生活在这些地区的老百姓来说，无疑是不公平的。

也许我们不免疑惑，何以长三角、珠三角形成的是互相带动的关系，而环京津却没能因为有个富邻居而沾上光？个中的原因，可以让专家学者们去寻根究底，而当务之急则是，如何像北京有关领导所表示的那样，把对周边省市的经济补偿落实到底？北京之所以如此表态，既是一种境界和风度，也是一种实现与周边多赢的理性选择。2005年，时任北京市长的王岐山在考察张(家口)承(德)地区后就提出:如果没有北京周边地区的发展，北京就是一片孤岛，要实现长期、持续的发展是不可能的。而北京与周边地区的合作除了技术、人才、市场等方面的支援和转让，更多也更现实的，正是经济的直接补偿。

但是，北京用多少水，给多少补偿，又如何建立生态补偿长效机制，要将这些问题弄清并合理解决，绝非易事。这既需要细密的计量，更需要可操作性制度作为支撑，需要北京与周边省市建立起平等协商和利益共享的平台，甚至包括由国家出台完善的区域流域生态补偿法规制度作为依托，作为生态补偿的法理基础。