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从绿色GDP核算看北京奥运环境的改善:
北京环境保护投入、主要污染物减排指标名列前茅,GDP污染扣减指数、污染损失占GDP比例指标好于其他省市
北京奥运举世瞩目。2001年,北京向全世界做出 “绿色奥运”的庄严承诺,如何兑现也为国际社会各界高度关注。根据我院环境经济核算中心的最新核算研究果表明,北京市最近几年在环境保护方面做出了前所未有的努力,环境保护取得了前所未有的发展,环境质量也取得了前所未有的进展。以下是根据我院全国31省市2004-2006年核算以及北京市2007年的初步核算得到的初步结论。核算证明,北京市通过在城市建设、环境保护等方面所做的大量积极而有效的工作,北京的“蓝天”从1998年的100天增加到2007年的246天,全市林木绿化率也超过了51.6%,北京市完全能够兑现“绿色奥运”承诺。
1、北京绿色GDP指标名列前茅
核算研究表明,对于绝大多数绿色GDP指标来说,北京相应指标都名列前茅,最近几年有些指标是最好的。北京市最近几年环境保护支出占GDP比例全国最高,占同期GDP总量的2.82%,远高于全国平均水平1.2%;自2006年以来北京GDP的污染扣减指数全国最低,从2004年的0.71%下降到2006年的0.55%,3年共下降22.5%;北京市环境污染损失占GDP的比例也低于全国的平均比例,2006年的环境污染损失占GDP比例为2.41%,比全国平均水平低0.40个百分点。2007年北京市环境污染损失占GDP的比例2.09%,比2006年下降13.4%。预计2008年北京市环境污染经济损失占GDP的比例在2%左右,比2007年下降0.09个百分点。
2、北京绿色奥运承诺付诸实施
北京市自1998年正式提出申办奥运以来,对环境保护和污染治理工作极为重视,在环保方面累计投入1200亿元,用于防治烟煤型污染、机动车污染、工业污染、扬尘污染、生态保护和建设等方面,连续实施了14个阶段、200多项治理措施,空气质量连续9年得到改善。北京的“蓝天”从1998年的100天增加到2007年的246天,全市林木绿化率也超过了51.6%。联合国环境规划署发布的《北京奥运会环境审查报告》充分肯定了北京市在环境保护方面所作的努力,该报告认为,尽管北京和整个中国仍面临许多挑战,但是申奥所做出的环境承诺已经付诸实施。
3、北京环境保护投资到位保障绿色奥运
根据北京市2001~2007年的环境状况公报,7年来,北京市环境保护投资(包括城市环境基础设施建设、污染源治理、污染治理设施运行费用、环境管理能力建设)总额达1220.5亿元,占同期GDP总量的2.82%,这一比例远远高于同期全国环保投资占全国GDP的比例1.20%;其中,2001年、2002年以及2006年环保投资占GDP的比例超过了3%。根据发达国家的经验,一个国家或地区在经济高速增长时期,环保投入要在一定时间内持续稳定达到国民生产总值的1%~1.5%,才能有效的控制住污染;达到3.0%才能使环境质量得到明显改善。因此,从环保投资占GDP比例的角度来看,北京市的环境保护投入已经为北京市环境质量的根本好转奠定了坚实的经济基础。
4、北京环境质量改善实现绿色奥运承诺
从环境改善的效果看,2007年北京市空气质量二级和好于二级天数达246天,占全年天数67.4%。空气中二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒的年浓度值分别为0.047毫克/立方米、2.0毫克/立方米、0.066毫克/立方米和0.148毫克/立方米。与1998年相比,全年空气质量二级和好于二级的天数增加146天,大气环境中的二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别下降了60.8%、39.4%、10.8%和17.8%,其中,前三项污染物年均浓度已经达到国家标准,可吸入颗粒物年均值虽未达标,但也有较大幅度下降。通过水污染综合整治工程,到2007年北京市的河流、湖泊和水库达标百分比分别比2001年提高28.1%、59.1%和31.3% 相关专题:
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