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发表日期:2020年08月28日
排污许可证管理政策与支撑技术研究
项目概况

  项目编号:2016YFC0208400
  项目来源:国家重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”专项
  研究期限:2016-2020
  项目负责人:蒋洪强
  一、项目目标
  本项目以改善大气环境质量、强化企业环境主体责任为出发点,以“管理—技术—试点—平台”为主线,针对当前我国排污许可证制度存在的法律、政策和技术上的关键问题,通过“排污许可制度顶层设计与相关制度研究,排污许可证相关的法律法规研究,大气排污许可限值的关键技术方法研究,以河北省为试点区域和火电、钢铁、水泥三大重点行业为试点行业研究,排污许可证实施的监督管理体系研究和大气排污许可管理信息平台开发研究”等相关任务的实施,提出全面系统的排污许可证顶层设计方案、实施路线图和基于排污许可证的大气环境管理制度建议方案,建立基于环境质量与最佳适用技术(BAT)的排污许可限值核定技术方法体系,填补我国排污许可的立法和法律保障空白,开发具有自主知识产权的排污许可管理信息和大数据应用平台,构建大气排污许可证实施的监督管理体系。
  二、项目预期成果
  1、研究报告:(1)排污许可管理制度顶层方案设计与关联制度研究报告;(2)排污许可法律体系与立法方案研究报告;(3)大气排污许可关键支撑技术方法体系研究报告(4)国家大气排污许可管理信息平台总体研究报告;(5)排污许可证实施的监督管理体系研究报告;(6)河北省排污许可证试点效果评估报告;(7)重点行业排污许可试点实施及效果评估报告。
  2、指南、规范:(1)许可排放限值核定技术指南(2)排污许可制度管理技术规范;(3)河北省排污许可管理办法(试行)修订稿;(4)重点行业排污许可试点实施管理办法;(5)重点行业最佳可行技术文件;(6)大气排污许可证实施监督检查技术指南:(7)大气排污许可证实施公众参与指南。
  3、技术手册及方案:(1)电力、钢铁、水泥行业许可排放限值核定技术手册;(2)典型区域许可排放量核定技术手册;(3)重点源主要大气污染物排放总量核算及数据校验技术手册;(4)河北省排污许可证试点实施方案;(5)行业排污许可证试点实施方案(6)重点行业排污许可证样本设计。
  4、平台和示范:(1)国家大气排污许可管理信息平台;(2)开发试点区域排污许可管理信息平台;(3)河北省排污许可证应用示范;(4)重点行业排污许可证应用示范。
  三、项目主要研究内容
  本项目主要研究内容包括以下七个方面:(1)排污许可证管理政策顶层方案设计与关联制度研究(2)排污许可法律体系与立法方案研究。(3)大气排污许可关键支撑技术方法体系研究。(4)典型区域大气排污许可管理体系设计与试点。(5)重点大气污染控制行业排污许可管理体系设计与试点。(6)国家大气排污许可管理信息平台开发。(7)排污许可证实施的监督管理体系研究。
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