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发表日期：2020年08月28日
水专项课题突破工业源差别水价核算技术，为水价
政策改革提供支撑
我院承担的“十三五”水专项“流域水环境管理经济政策创新与系统集成课题”在工业源差别化水价定价技术方面取得阶段性成果，使得水价能更有效地发挥合理配置区域、行业水资源的作用。
该课题系统梳理了我国“十一五”以来的工业供水价格改革政策，发现当前工业供水价格并未有效体现区域水资源禀赋差异，水价在行业间差别也较小，从而影响其发挥在不同行业间合理配置水资源的作用。为解决上述难题，该课题建立了包含区域水资源压力、行业用水总量、行业用水效率等多个维度的工业源水价综合指标（如图1所示），研发了以节水和合理配置水资源、提高用水效率为核心的工业源差别化水价定价技术。
图1 工业源差别水价核算技术整体流程示意图
基于优化的工业源差别化水价定价技术，课题结合区域供水成本等现状，分别对长江经济带沿岸城市（15个城市）和南京市（6个区县）的工业水价进行了差别化优化设计（见图2、3）。研究发现，各地区各行业优化后的工业水价将有不同程度的提升，例如苏州、南京、常州、嘉兴、武汉、成都等地钢铁行业优化后的工业水价约增长60.8%-179.8%；南京市电力、石油加工、钢铁、纺织、化纤等行业优化后的工业水价约增长105.2%-140.9%。特别是对水资源紧缺地区（如苏州市、南京市主城区等）、用水总量大（如黑色金属冶炼和压延加工业，石油加工、炼焦和核燃料加工业等）以及用水效率低（如其他采矿业，电力、热力生产和供应业等）的行业，设置更高的水价，更有利于充分发挥价格的杠杆作用，引导不同区域不同产业向节约水资源、提高用水效率转变。
图2 长江经济带沿岸城市水价优化方案（水价增长前十地区-行业组合）
图3 南京市水价优化方案（水价增长前十地区-行业组合）
优化后的水价能有效体现区域水资源禀赋，调节不同行业主体用水行为，有效实现水资源在不同区域和行业间的合理配置。差别化工业水价制定技术，具备较强的可操作性，对不同区域的适用性较强，有利于未来工业源差别化水价改革的进一步推广。
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