《战略与政策》主题召开实施进展报告会

2009年7月10日下午，国家水专项《战略与政策》主题专家组在北京主持召开了“主题六实施进展报告会”。会议由主题六专家组成员、财政部财政科学研究所副所长苏明研究员主持。主题六专家组成员除张世秋教授、任勇研究员因事缺席外，其余均出席了会议。环保部科技司禹军调研员以及水专项管理办公室和水专项总体专家组也安排人员参加了会议。主题六项目负责人、课题负责人、子课题负责人以及主要研究人员共计60余人参加了本次会议。

首先，主题六专家组听取了2008年启动的6个课题实施进展汇报。汇报内容主要包括各课题阶段性进展和成果、示范试点落实情况以及存在问题和下一步工作计划。总体来说，2008年启动各课题基本进展顺利，数据资料收集工作和前期的调研工作开展良好，2008年目标基本完成，2009年工作正在按照计划积极开展。但各课题也普遍存在一定问题：第一、有些具有保密要求的数据获取较难，需要与有关部门进行协调；第二、试点示范地区的工作需要进一步落实和协调；第三、由于经费下拨和合同签订滞后，有些工作开展较为困难。汇报后，与会专家充分肯定了各课题做的工作，并提出了一些指导性建议。针对试点示范区问题，主题组专家表示，一定要尽快落实，对于示范区在同一城市的课题，要多沟通，尽量整合对试点示范区的要求，避免重复性工作，也要尽早拿出试点方案，与地方商讨。如有需要，主题层面将参与协调。

 其次，主题专家组成员、各课题组长、水专项管理办公室有关人员对《主题六实施补充管理办法（试行）》进行了集中讨论。重点讨论了对课题的检查评估以及排名淘汰制问题。水专项管理办公室胡承志博士对管理办法提出了指导性意见。主题专家组表示，本办法既要与《水专项管理办法》（以下简称总办法）保持高度一致，也要根据主题六的实际情况，对总办法进行必要的补充。为了加强管理，有些管理要求在一定程度上也可严于总办法。大家一致认为本办法在水专项六个主题中起着开拓性作用，尽快修改补充完善提交主题专家组成员和课题组长再次征询意见。

最后，环境保护部科技司禹军调研员和环境保护部环境规划院副院长兼总工、主题六专家组组长王金南研究员做了总结性发言。禹军介绍了水专项办上半年的工作进展以及下一步的工作部署。禹处长强调，国务院以及三部委对水专项高度重视，多次听取环保部和水专项办的汇报，并积极组织督察调研，希望各主题能够加强组织管理，明确任务分工，落实相关单位及个人职责，确保任务目标的实现。关于经费问题，禹处长表示，“关于拨付2008年启动课题2008年经费另外70%”的申请书已递交财政部，并将于近期下拨。另外，2009年启动课题的预算编制工作也已经启动，希望各主题积极配合水专项办做好管理和协调工作，共同推进水专项的实施进度。

王金南研究员重点强调了以下四个方面的内容:第一、各课题要继续提高对主题六的认识。要坚定信心，真正在政策和管理体制方面对水污染控制作出实际贡献；对于进度稍滞后的课题，更要提高认识，加快进度；2009年启动课题，不能等，要早起步，早实施。第二、要切实提高课题承担单位和课题负责人的责任。要加强团队精神，课题一定要加强与子课题的协调，课题组长不能把课题任务简单分解了事；要落实课题负责制，课题组长要带头调研，要做好框架性子课题的研究工作。第三，要大胆创新、注重实效，积极推动研究成果的应用。要鼓励政府部门参与，了解地方需要；要加强调研，做好与试点示范区的协调工作，课题组长要积极参与；框架性子课题要先行，要发挥指导作用；中间成果要及时汇报，地方急需的成果要尽早出；第四、需要注意的几个问题。要积极赢得地方配合；要加强信息交流，主题六有必要建一个信息平台；要加强和规范文档管理；对课题的考核，每半年一次；要切实做好各课题的经费支出管理；主题秘书处要根据主题专家组和水专项办要求，尽快修改补充管理办法，并尽早发出；希望各课题能适当考虑本课题与“十二五”规划的衔接。

     《战略与政策》主题专家组秘书处