中国环境宏观战略研究战略保障课题

《中国环境经济政策保障研究》专题报告通过专家评审验收

2008年7月3日，中国环境宏观战略办公室（环境保护部政策法规司）在北京召开了中国环境宏观战略研究项目《中国环境经济政策保障研究》专题报告验收评审会。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、财政部财政科学研究所、国家税务总局税收科学研究所、中国人民大学和北京大学等单位的专家和专题研究人员共20余人出席了会议。

专题报告评审专家组由本领域六位知名专家组成。分别为：财政部财政科学研究所副所长苏明研究员，国务院发展研究中心社会发展研究部林家彬研究员，国家税务总局税务科学研究所副所长靳东升研究员，中国社科院可持续发展研究中心潘家华研究员，中国人大环境学院宋国君教授，北京大学光华管理学院雷明教授，其中，苏明研究员任专家评审组组长。

专题责任专家、环境保护部政策法规司杨朝飞司长首先介绍了专题的总体情况、研究进度安排、专题研究专家组成、评审专家组专家基本情况。随后，专题首席专家中国环境规划院副院长王金南研究员代表专题研究组向评审专家汇报了研究成果，汇报报告由4部分组成：专题研究基本情况；专题主要研究结论；国家环境经济政策推行的主要建议；国家环境经济政策的实施战略。专家组对专题研究给予了高度评价，认为该专题是中国环境宏观战略29个专题中研究水平和质量的佼佼者，也是第一个通过专家评审验收的专题。专题研究成果对保障环境宏观战略具有重要的意义。

专家组在认真听取了王金南研究员汇报的专题研究成果后，经过提问和讨论，形成如下评审验收意见：（1）环境经济政策的研究和制定是落实科学发展观、实现环境保护“三个历史转变”的重要保障，是遏制环境恶化趋势的重要支撑。（2）专题回顾总结了国内外环境经济政策的发展历程和主要实践，科学界定了环境经济政策概念和分类，分析了加强环境经济政策的重要性和必要性，提出了我国环境经济政策框架和主要建议。提出的框架科学合理、政策建议具有较强的参考价值。（3）专题重点针对环境税、环境定价、生态补偿、市场手段、绿色金融等五个重点领域存在的问题，研究设计了环境税方案，提出了生态补偿政策框架方案，可持续发展的绿色信贷制度，环境污染责任保险制度，上市公司环境绩效评估制度，绿色贸易体系等政策建议，对完善我国环境政策具有重要指导意义。（4）专题提出了突出重点、分步推进的我国环境经济政策实施战略，对推动我国环境经济政策实施以及环境宏观战略的实施保障具有一定的指导意义。（5）论证专家组认为环境经济政策研究专题研究组较好地完成了工作大纲所确定的工作内容。专题研究总体上达到了国内领先水平。

专家组建议专题组根据专家论证会有关意见对专题研究报告进行修改完善，递交有关部门。