第二次全国污染源普查水系数据规整技术支持项目

委托课题公开选聘承担单位指南（2019年度）

生态环境部环境规划院

2019年4月9日

根据第二次全国污染源普查水系数据规整技术支持项目2019年度的总体安排，本次向社会公开选聘承担单位。

一、课题研究任务和要求

课题1：水污染物排放与水质状况关联分析研究

研究任务：（1）梳理第二次全国污染源普查成果数据，按流域、区域、控制单元等汇总统计分析主要污染物排放、入河排污口设置等情况，分析排污强度差异，识别重点排污区域；（2）基于统计分析方法，开展污染源、入河排污口分布与控制断面水质相关性分析；（3）评估水污染物排放数据与水环境质量的关联程度，支撑污普数据校核与汇总工作。

成果产出：《水污染物排放与水质状况关联分析研究报告》。

课题经费：25万元。

课题2：第二次全国污染源普查河湖水体基础空间数据校核与编码规范研究

研究内容：（1）基于《中国河流代码》等规范，按流域水环境管理的要求，编制全国流域河湖水体编码规范文件；（2）基于流域河湖水体编码，提出水系河网干支流关系、上下游关系的快速索引查询方法；（3）开展流域基础水系矢量数据的拓扑检查和主要数据校核工作。

成果产出：《污普基础水系空间数据校核与水系编码规范研究报告》

课题经费：25万元。

课题3：典型流域污染源-排污口-水质断面响应关系与管控研究

研究任务：（1）梳理分析典型流域污染源和排污口的普查数据成果，建立子流域“污染源-排污口-水质断面”的响应关系；（2）依托成熟的陆域模型和水质模型，解析不同水情条件下排污口与污染源对水质的贡献；（3）提出对主要入河排污口的设置、排污口入河通量控制等监督管理要求与对策建议。

成果产出：《典型流域污染源-排污口-水质断面响应关系与管控研究报告》

课题经费：25万。

课题4：西部地区典型流域污染源-排污口综合管控研究

研究任务：（1）选取西部地区典型省份的典型流域，汇总分析污普数据成果，识别影响水质断面的主要污染源、排污口和贡献区域；（2）筛选典型控制单元，建立基于控制单元的污染源、排污口、水功能区、水质断面的对应关系；（3）探索基于控制单元的水环境管理机制，提出污染源-排污口-水功能区全链条、网格化管理的建议。

成果产出：《西部地区典型流域污染源-排污口综合管控研究报告》

课题经费：25万元。

课题5：东部地区典型流域污染源-排污口综合管控研究

研究任务：（1）选取东部地区省份的典型流域，汇总分析普查数据成果，识别影响水质断面的主要污染源、排污口和贡献区域；（2）筛选典型控制单元，建立基于控制单元的污染源、排污口、水功能区、水质断面的对应关系；（3）探索基于控制单元的水环境管理机制，提出污染源-排污口-水功能区全链条、网格化管理的建议。

成果产出：《东部地区典型流域污染源-排污口综合管控研究报告》

课题经费：20万元。

课题6：长江经济带典型流域污染源-排污口综合管控研究

研究任务：（1）选取长江经济带省份的典型流域，汇总分析污普数据成果，识别影响水质断面的主要污染源、排污口和贡献区域；（2）筛选典型控制单元，建立基于控制单元的污染源、排污口、水功能区、水质断面的对应关系；（3）探索基于控制单元的水环境管理机制，提出污染源-排污口-水功能区全链条、网格化管理的建议。

成果产出：《长江经济带典型流域污染源-排污口综合管控研究报告》

课题经费：20万元。

二、申报条件

在中华人民共和国境内企事业单位均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。本次选聘不接受个人申请。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式，签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关规划、研究或开发五年以上，无科研失信行为记录并有固定单位（不包括在站博士后）。课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不负责实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。课题申请人只能主持申报一项课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。

三、投标受理

申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

课题申报书文件内容应包括课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算等章节，申报书编写提纲与格式要求具体见附件。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“课题招标”字样，并加盖单位公章。

申请文件一式3份，正本1份，副本2份，在每份申请书应注明正本和副本。正、副本应分别封装并在封面上注明，若正本和副本不符，以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2019年4月16日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

四、联系方式

地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号，北科创业大厦306室

邮编：100012

联系人：赵琰鑫  杨小兰

联系电话：010-84948009

传真：010-84947993

电子邮箱：zhaoyx@caep.org.cn

五、课题管理和实施

本次招标课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部环境规划院将组织评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，并于2019年4月30日前下达通知。

生态环境部环境规划院将指定专人负责课题的跟踪管理。招标选定的课题承担单位，应按项目管理要求与生态环境部环境规划院确定具体实施方案，进一步明确研究区域、阶段进度等内容，于2019年5月10日前签订合同。

研究期内，生态环境部环境规划院可依据工作需要，要求承担单位作若干次研究进展情况汇报。

承担单位应于2019年8月底前完成研究课题的中期报告，于2019年11月底前提交研究报告的初稿，生态环境部环境规划院将组织专家进行审查。承担单位根据审查结果，对研究报告进行修改完善，适时组织开展课题验收。

附件：课题申报书编制提纲与格式要求

一、课题需求及关键问题分析

（一）课题需求分析

（二）关键问题分析

二、现有工作基础和优势

重点介绍与申报课题相关的、曾经承担或者参与的课题情况，以及申报单位的工作优势等。

三、研究内容和技术路线

（一）技术路线

（二）任务分解与主要研究内容

需要与要求的研究内容进行呼应，提出较为详细的研究内容，明确具体工作方法。

（三）主要产出与考核指标

四、组织实施方式

（一）课题组织实施机制

（二）课题牵头单位及课题负责人基本情况介绍

（三）主要课题参与单位及任务分工（如没有联合申报单位，可不说明单位之间任务分工）

五、课题经费预算

说明包括办公费、会议费、差旅费、劳务费等支出经济分类的各项费用的测算依据、结果及对应的经费预算表。特别说明，本项目不列支“管理费”。

六、相关附件

（一）课题申报单位营业执照或法人代码证；

（二）其它。

***排版要求***

标题格式：一级标题仿宋体加黑，小三，单倍行距；二级标题仿宋体，小三，单倍行距；三级标题仿宋体，四号，单倍行距；所有标题段前段后间距1行。更多级别标题自定。

正文、图表格式：正文用仿宋、四号字体，1.5倍行距，段间距为0。图表中文字、数字使用仿宋小四号字体，单倍行距。目录页编页码，显示三级标题。

版面要求：A4纸，正反两面印刷，左侧装订。