2019年度国家生态环境资产核算试点和重点问题研究

公开选聘承担单位指南

为确保本项任务2019年度工作顺利实施，规范任务申请程序，保障公开选聘工作公正、公平开展，现就有关申请事项说明如下：

一、课题背景

为进一步贯彻落实党中央相关部署要求以及习近平总书记关于完善经济社会发展考核评价体系、关于“绿水青山就是金山银山”等系列重要讲话精神，把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系，生态环境部启动了《国家生态环境资产核算体系建立》项目。根据项目研究任务要求，2019年度主要开展国家生态环境损失核算、国家生态系统生产总值核算、面源污染核算、生态保护与建设支出绩效评价、生态环境资产核算试点等相关研究，现针对生态环境资产核算试点和重点问题研究课题公开选聘承担单位，诚邀在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业或事业单位单独或联合申报，共同参与课题研究。

二、课题研究内容与成果要求

根据《国家生态环境资产核算体系建立》项目的总体安排，本次向全社会公开选聘的课题研究任务和要求分别为：

课题1：云南怒江州深度贫困地区环境经济核算及生态脱贫政策体系研究

研究内容：以怒江州的一市三县为核算单元，按照国家环境经济核算相关技术指南与方法，结合怒江州实际，研究提出适用于本地区的核算技术方案，核算怒江州深度贫困地区环境经济价值量，在此基础上，研究并提出基于核算结果的的怒江州生态脱贫政策建议。

成果产出：

（1）《云南怒江州深度贫困地区环境经济核算及生态脱贫政策体系研究报告》；

（2）云南怒江州深度贫困地区环境经济核算关键参数系数；

（3）发表论文1-2篇。

拟支持经费：26万元

课题2：2018年安徽大别山重点生态功能区（六安市）生态系统生产总值核算及生态脱贫政策体系研究

研究内容：以六安市的四县三区为核算单元，调查、研究2018年大别山重点生态功能区生态系统可提供的各类产品的产量、水源涵养、调节气候、固碳、氧生产等生态调节功能量，景观美学等生态文化功能量。研究、分析生态系统生产总值的构成和空间分布，结合生态系统生产总值核算结果，开展生态脱贫政策体系研究，提出安徽大别山重点生态功能区（六安市）生态脱贫若干政策建议。

成果产出：

（1）《2018年大别山重点生态功能区（六安市）生态系统生产总值核算报告》；

（2）核算相关基础数据，包括文本数据、Excel数据、矢量数据及相关图件等；

（3）发表论文1-2篇。

拟支持经费：18万元

三、申请条件

在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。不接受个人申请。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式，签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和工作经验，具有副高级以上（含）或同等的专业技术职称，且能保证从事申请课题研究所需要的时间，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。课题研究成果的所有权归生态环境部环境规划院所有。

四、申请程序

申请文件由课题申报书（含预算说明，格式参见附件）及附件（联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果及其获奖情况）等构成。课题申报书编制内容及格式要求见附件。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时提交电子版。课题申报书封面及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，申请文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“2019年度国家生态环境资产核算试点和重点问题研究”字样，并加盖单位公章。

寄达申请文件的截止时间为2019年4月26日17:00（以当地邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“2019年度国家生态环境资产核算试点和重点问题研究”。组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

五、联系方式

申报材料邮寄地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊28号北科创业大厦1208室收，100012，电话：17600696679（要求所有材料装订成一册，快递醒目处标明“2019年度国家生态环境资产核算试点和重点问题申报材料”）

联系人：段扬  杨小兰 

联系电话：010-84948597-212

传真：010-84948761

电子邮箱：duanyang@caep.org.cn

六、课题管理和实施

本次公开选聘课题是国家财政预算项目，申报单位须实行单独管理，单独核算，须专款专用，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部环境规划院将按照公开、公平、公正的原则，通过“自由申报、专家评审、择优委托”等程序确定课题承担单位。于2019年5月6日前评审并在环境规划院网站发布选聘结果。生态环境部环境规划院将指定专人负责课题实施的跟踪管理。公开选聘选定的课题承担单位，按项目管理要求细化实施方案，进一步明确配套条件、阶段进度等，于2019年6月6日前确定实施方案并签订合同。

研究期内，委托方可依据工作需要，要求承担单位作若干研究进展汇报。承担单位应于2019年9月底前形成课题研究初步成果，2019年10月底前进行中期汇报、提交初稿，2019年11月底前提交最终正式报告，相关成果将为建立国家生态环境资产核算体系提供重要参考。

附件：申报书格式  

（申报课题名称）

申 报 书

申报单位：            （公章） 法人代表：    

项目负责人：

联系 人：               联系电话：                    

通讯地址： 

邮政编码： 

起止年限： 

申报书主要内容

一、课题需求及关键问题分析

二、任务分解和技术路线

三、项目组织实施方案

四、现有工作基础和优势

五、主要产出和考核指标

六、经费预算与人员安排

七、其他材料