第二次全国污染源普查项目

对外公开委托指南

为保证项目顺利实施，提高项目执行效果，本次公开选聘将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题承担单位。根据项目总体实施安排，拟公开选聘承担单位的工作任务和具体要求如下所示：

一、工作任务与要求

课题1：第二次全国污染源普查数据汇总、整理与分析技术支持

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行普查数据汇总、整理与分析的技术支持，为普查成果汇总开发提供技术支持。

主要任务：（1）进行第二次全国污染源普查的不同维度（包括不同来源、不同区域、不同要素等）数据汇总、分析审核、问题数据查找与回溯，协助进行数据定库。（2）在必要时段，根据普查办和项目组的要求选派不少于2名的技术人员驻场，集中进行数据处理，协助普查公报及其支撑材料的撰写，包括技术报告、普查表、图件及相关解释材料。（3）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：（1）第二次全国污染源普查数据表。（2）第二次全国污染源普查的技术报告及其他解释支撑材料的表格。

经费安排：40万

课题2：第二次全国污染源普查省级数据汇总与成果开发技术支持

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行省级普查数据汇总和技术材料撰写，为普查成果应用提供技术支持。

主要任务：（1）协助进行第二次全国污染源普查省级层面数据审核和汇总分析。（2）进行第二次全国污染源普查公报省级层面数据的分析及其支撑材料的撰写，包括技术报告、普查表、图件及相关解释材料。（3）协助进行第二次全国污染源普查省级层面数据图表的绘制。（4）进行第二次全国污染源普查省级层面相关报告的撰写工作。（5）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：（1）第二次全国污染源普查公报省级层面部分。（2）第二次全国污染源普查31个省普查数据专题分析报告。

经费安排：45万

课题3：第二次全国污染源普查重点区域数据汇总与成果开发技术支持

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行重点区域普查数据汇总和技术材料撰写，为普查成果应用提供技术支持。

主要任务：（1）协助进行第二次全国污染源普查重点区域（京津冀及周边地区、汾渭平原地区、长三角地区、珠三角地区、长江经济带等）数据审核和汇总分析。（2）进行第二次全国污染源普查公报重点区域部分及其支撑材料的撰写，包括技术报告、普查表、图件及相关解释材料。（3）协助进行第二次全国污染源普查重点区域数据图表的绘制。（4）进行第二次全国污染源普查重点区域相关报告的撰写工作。（5）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：（1）第二次全国污染源普查公报重点区域部分。（2）第二次全国污染源普查重点区域专题分析报告。

经费安排：45万

课题4：第二次全国污染源普查非工业企业单位锅炉普查数据汇总与成果开发技术支持

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行非工业企业单位锅炉普查数据汇总和技术材料撰写，为非工业企业单位锅炉普查成果汇总开发提供技术支持。

主要任务：（1）进行第二次全国污染源普查非工业企业单位锅炉普查数据汇总审核分析、问题数据查找与回溯、普查数据定库，协助进行非工业企业单位锅炉数据分析。（2）进行第二次全国污染源普查的非工业企业单位锅炉普查汇总指标的确定及普查公报及其支撑材料的撰写，包括技术报告、普查表、图件及相关解释材料。（3）进行第二次全国污染源普查的非工业企业单位锅炉相关图表绘制。（4）协助进行第二次全国污染源普查的非工业企业单位锅炉相关资料数据资料报告的汇总工作。（5）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：（1）第二次全国污染源普查公报非工业企业单位锅炉部分。（2）第二次全国污染源普查非工业企业单位锅炉的技术报告、图表、解释支撑材料。

经费安排：45万元。

课题5：第二次全国污染源普查典型地区非工业企业单位锅炉专题报告撰写

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行典型地区非工业企业单位锅炉专题报告撰写，为非工业企业单位锅炉相关普查成果开发提供技术支持。

主要任务：（1）进行第二次全国污染源普查典型地区（京津冀及周边地区、汾渭平原地区、成渝地区等）非工业企业单位锅炉指标数据分析工作。（2）进行第二次全国污染源普查典型地区（京津冀及周边地区、汾渭平原地区、成渝地区等）非工业企业单位锅炉专题报告撰写。（3）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：（1）京津冀及周边地区非工业企业单位锅炉专题研究报告。（2）汾渭平原地区非工业企业单位锅炉专题研究报告。（3）成渝地区非工业企业单位锅炉专题研究报告。

经费安排：42万元。

课题6：全国污染源普查大气污染排放数据与环境空气质量数据耦合验证研究

课题目标：根据国家普查办和项目组安排，进行全国污染源普查大气污染排放数据与环境空气质量数据耦合验证研究，分析两者的分布规律，验证第二次全国污染源普查数据的可靠性。

主要任务：（1）基于第二次全国污染源普查数据的大气排放清单校准。（2）基于二次全国污染源普查数据的大气校准排放清单，运用模型，开展全国及重点区域（京津冀及周边、汾渭平原、长三角等）空气质量模拟研究。（3）与现有的空气环境质量及重点区域空气环境质量进行比对，对普查数据结果的可靠性进行分析，撰写分析报告。（4）普查办和项目组需要的其他技术支持工作。

成果产出：第二次全国污染源普查数据的大气排放清单；第二次全国污染源普查大气污染排放数据与环境空气质量数据耦合验证报告。

经费安排：45万元。

二、申报条件

在中华人民共和国境内政府部门、企事业单位均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。本次选聘不接受个人申请。考虑时间问题及为能使重点问题研究成果能与实际相结合，鼓励具有前期研究积累的研究单位申报。

课题组负责人须具有副高及以上职称，有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关研究工作五年以上。课题组负责人必须亲自参与项目及报告资料的撰写，负责课题汇报及协助项目组进行验收等工作。

三、申报程序

申请文件由课题申报书(格式及内容参见附件1)及附件等构成，附件包括（但不限于）申请单位营业执照或法人代码证复印件、相关研究工作成果及其获奖情况。课题申报书应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章。

全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、课题负责人和联系人的电话信息，并加盖单位公章。申请文件一式4份，正本1份，副本3份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。正本和副本不符时，以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2019年4月18日17：00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“第二次全国污染源普查项目对外公开委托课题申请文件-课题X”。

组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。生态环境部环境规划院将组织专家对申请单位的方案进行公开评审，按评审结果确定承担单位，选聘结果在网上公示。

邮寄地址和联系方式：

地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号北科创业大厦1209室

邮编：100012

联系人： 李勃 杨小兰

联系电话：010-84948741-208，18310606796

传真：010-84948761

电子邮箱：libo@caep.org.cn

四、课题管理和实施

评审结果公告将在2019年4月30日前发布。择优选定的课题协作单位，按项目管理要求与生态环境部环境规划院具体商议实施方案，进一步明确研究目标、技术路线、研究内容、阶段进度等要求，于评审结果公告后两周内前签订合同。

各课题的内容和研究进度应服务于普查公报的撰写和上报。数据分析汇总和支撑材料的撰写、提交应早于普查公报上报时间节点，修改完善的专题研究报告应于2020年5月底前提交。各项阶段性研究成果应及时提交环境规划院进行审查，承担单位应根据审查结果，对研究报告进行修改完善。环境规划院分别组织专家对成果进行验收。

本次公开征集课题是国家财政预算项目，课题承担单位须专款专用，实行单独管理、单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，并保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部环境规划院将分别指定专人负责不同项目的跟踪管理，研究期间，生态环境部环境规划院可依据研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

附件1：申报书格式与编制大纲

课题申报书

    课题名称：______________________________________

    申报单位（盖章）：______________________________

    建议课题负责人（签字）：________________________

    联系人：________________________________________

    联系地址：______________________________________

    邮编：__________________________________________

    固定电话：______________________________________

    移动电话：______________________________________

    传真：__________________________________________

    电子邮箱：______________________________________

    申报日期：______________________________________

一、课题需求及关键问题分析

（一）课题需求分析

（二）关键问题分析

二、现有工作基础和优势

重点介绍与申报课题相关的，曾经承担或者参与的课题情况，以

及申报单位的工作优势等。

三、研究内容和技术路线

（一）技术路线

（二）主要研究内容

需要与要求的研究内容进行呼应，提出较为详细的研究内容，体

现工作方法。

（三）关键技术、主要产出与考核指标

主要产出与考核指标应明确数量、完成时限及达到的标准。

四、组织实施方式

（一）课题组织实施机制

（二）课题牵头单位及课题负责人介绍

（三）建议的主要课题参与单位及任务分工（如没有联合申报单位，可不说明单位之间任务分工）

五、课题经费预算

说明：包括设备费、办公费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传

播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等在内的各项费用的测算依据和结果，及经费预算表。

六、相关附件

（一）课题申报单位营业执照或法人代码证；

（二）相关重大科研成果、专利等知识产权证明材料；

（三）其他有关证明材料。