2018年环境损害评估项目委托课题

公开选聘承担单位申请指南

环境保护部环境规划院

2018年4月16日

为了落实党的十八届三中全会关于实行最严格的生态环境损害赔偿制度和责任追究制度的精神，推进生态环境损害赔偿制度改革试点工作，进一步深入开展环境损害鉴定评估工作，研究解决环境损害鉴定评估中遇到的具体问题，我院决定对2018年度环境损害鉴定评估技术方法涉及的若干课题面向社会公开选聘承担单位。为确保各项任务顺利实施，规范任务申请程序，保障公开选聘工作公正、公平开展，现将有关事项公告如下：

一、 课题研究任务和要求

根据2018年度环境损害评估项目的总体安排，本次向全社会公开招标的课题研究任务和要求分别为：

课题1：基于多元统计分析的环境损害鉴定评估技术研究

研究任务：在充分总结国外多元统计分析应用于环境损害鉴定的研究成果的基础上，结合我国实际案例的开展情况，开展基于多元统计分析的环境损害鉴定评估技术研究：（1）提出多元统计方法用于环境损害因果关系判断的技术流程和适用范围，包括ALS、PCA、FA、PVA、PMF、UNMIX等多种主流的成熟多元统计方法；（2）提出利用多元统计分析进行环境损害鉴定的结果检验方法；（3）总结多元统计方法在环境损害鉴定评估中的应用过程，建立多元统计方法在环境损害鉴定评估工作中的应用技术框架，编制《生态环境损害鉴定评估技术指南  统计分析方法》初稿；（4）开展1-2项实际案例，对技术指南中的多元统计方法在生态环境损害鉴定评估中的适用性进行验证。

成果产出：《生态环境损害鉴定评估技术指南  统计分析方法》（初稿）与案例应用报告

课题经费：15万元。

课题2：地表水与沉积物环境损害鉴定评估技术研究

研究任务：在充分调研国内外地表水与沉积物环境损害案例的基础上，提出地表水与沉积物环境损害鉴定评估的工作程序和内容方法，具体研究内容包括：（1）分析不同类型水体损害的特点，建立统一框架下满足不同类型水体的损害评估的工作程序和技术方法；（2）优化完善地表水与沉积物环境损害鉴定评估的损害范围评估、因果关系分析、损害量化技术方法；（3）编制《生态环境损害鉴定评估技术指南 地表水与沉积物》（征求意见稿）；（4）配合开展1-2项实际案例，对方法进行验证。

成果产出：《生态环境损害鉴定评估技术指南 地表水与沉积物》（征求意见稿）与案例应用报告

课题经费：20万元。

课题3：突发大气污染事故植物损害评估技术方法研究

研究任务：总结突发大气污染事故对农作物与绿色植物的案例，通过文献整合和野外暴露实验验证，初步建立突发大气污染事故植物损害鉴定评估技术方法，编制技术指南：（1）完成主要污染物与主要植物暴露敏感性的分类；（2）进一步梳理突发大气污染事故典型污染物对常见农作物和绿色植物的损害机理、暴露-反应关系、植物吸收反馈等方面的相关研究成果，提出适用于突发大气污染事故植物损害评估的基本工作程序和技术方法；（3）补充SO2和O3大气污染物暴露实验；（4）提出典型大气污染物对于植物的暴露反应曲线和阈值；（5）编写《大气环境损害鉴定评估技术指南植物急性暴露》（初稿），完善《突发大气污染事故植物损伤评估技术方法研究报告》。

成果产出：（1）《大气环境损害鉴定评估技术指南 植物急性暴露》（初稿）（2）《突发大气污染事故植物损伤评估技术方法研究报告2018》。

课题经费：20万元。

课题4：中小尺度突发性大气污染风险评估与预警工具开发

研究任务：在充分总结我国突发性大气污染损害评估案例的基础上，结合环境损害鉴定评估工作平台气环境模块的功能，优化突发性大气污染损害评估功能：（1）集成现有中小尺度污染物扩散模型根据不同场景，选择适用模型实现污染物浓度分布模拟；支持对事件的时空边界条件、经验参数、暴露反应关系等模型系数等进行设计配置；（3）建立基于手机信令的小尺度人口精细化暴露模拟数据处理工具；（4）可视化的大气污染物风险场和预警结果表征；（5）配合开展1-2项实际案例，对模型进行验证。

成果产出：（1）中小尺度突发性大气污染风险评估与预警工具（含源码）；（2）开发报告和使用说明文档。

课题经费：35万。

课题5：突发水环境事件典型污染物水质模拟工具开发

研究任务：针对突发水环境事件典型污染物，在前期研究的基础上，综合集成开发复杂水体的水质模拟工具：（1）针对典型可溶和不可溶性污染物，研究完善其在不同水体条件下的迁移扩散特征、吸附与解析规律，提出针对不同水体和和气象典型污染物的扩散、吸附、解析等技术参数范围；（2）在水动力模型研究的基础上，针对不同污染物释放情况，完善突发水污染事故典型可溶和不可溶性污染物水质模型，根据不同水体和气象条件提出参数选择范围；（3）对现有水环境模块的模型进行优化与技术参数集成，实现不可溶性污染二维扩散模拟，提高模拟精度；（4）针对岷江干流开展模拟案例研究。

成果产出：（1）突发水污染事故污染物扩散模型工具和使用说明文档。（2）突发水环境事件典型污染物水质模拟工具开发研究报告。

课题经费：30万

课题6：环境损害评估案例报送系统和APP维护

研究任务：（1）生态环境损害赔偿案例报送系统，实现地方生态环境损害赔偿案例的的录入、管理、查询、评价等功能，满足在不同浏览器的使用需要。（2）环境损害调查APP安卓版本开发和维护，实现现场音视频信息记录，勘察轨迹记录，损失快速核定等功能。（3）开发环境损害评估替代等值分析APP，实现等值分析方法快速计算；（4）环境损害鉴定评估APP维护运营配合完善环境损害鉴定评估APP，完善实现用户管理功能，内容编辑功能。

成果产出：（1）生态环境损害赔偿案例报送系统；（2）“调查助手2.0”APP（安卓版本）；（3）“环境损害评估2.0”APP；（4）环境损害评估替代等值分析APP。

课题经费：40万

二、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业或事业单位均可单独或联合申报，如高等院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次招标不接受个人申请。

为使研究成果能与实际相结合，鼓励具有前期研究积累的单位申报。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式，签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关研究或开发五年以上，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。

三、投标受理  

招标工作自本公告公布之日起开始。

申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

课题申报书文件内容分课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算等章节（附件1）。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮（附件2）上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“课题招标”字样，并加盖单位公章。

申请文件一式7份，正本1份，副本6份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2018年4月23日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“环境损害评估课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

四、联系方式  

地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号，北科创业大厦709

邮编：100012

联系人：齐霁  杨小兰

联系电话：010-84916891; 010-84947706-657

传真：010-84947786

电子邮箱：qiji@caep.org.cn

五、课题管理和实施  

本次招标课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

环境保护部环境规划院将组织评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，于2018年4月28日前下达通知。

环境保护部环境规划院将指定专人负责不同课题的跟踪管理。招标选定的课题承担单位，按项目管理要求与环境保护部环境规划院商议具体实施方案，进一步明确研究区域、阶段进度等内容，于2018年5月20日前签订合同。研究期内，环境保护部环境规划院可依据工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

承担单位应于2018年8月底前完成研究课题的中期报告，于2018年10月底前提交研究报告的初稿，环境保护部环境规划院组织评议审查。承担单位根据评议审查结果，对研究报告进行修改完善，并于2018年12月底前向环境保护部环境规划院提交正式研究成果。

附件1：课题申报书编制提纲与格式要求  

一、课题需求及关键问题分析  

（一）课题需求分析

（二）关键问题分析

二、现有工作基础和优势  

重点介绍与申报课题相关的、曾经承担或者参与的课题情况，以及申报单位的工作优势等。

三、研究内容和技术路线

（一）技术路线

（二）任务分解与主要研究内容（需要与要求的研究内容进行呼应，提出较为详细的研究内容，体现工作方法）

（三）主要产出与考核指标

四、组织实施方式  

（一）课题组织实施机制

（二）课题牵头单位及课题负责人介绍

（三）建议的主要课题参与单位及任务分工（如没有联合申报单位，可不说明单位之间任务分工）

五、课题经费预算

说明包括办公费、会议费、差旅费、劳务费等支出经济分类的各项费用的测算依据和结果，及经费预算表。特别说明，不列支“管理费”项目。

六、相关附件  

（一）课题申报单位营业执照或法人代码证（复印件）

（二）其它。

附件2：课题申报书