第二次全国污染源普查经费审计与绩效评价项目

委托课题公开选聘承担单位指南

生态环境部环境规划院

为保障第二次全国污染源普查(以下简称“污染源普查”)各项工作顺利实施，根据《全国污染源普查条例》(国务院令第508号)、《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)以及有关法律法规，中央财政设立了普查经费用于支持开展第二次污染源普查工作。为提高普查经费使用管理的规范性和安全性，优化普查经费配置效率和使用效益，我院拟面向社会公开招聘承担单位对普查经费支持项目开展审计与绩效评价。现将有关事项公告如下：

一、工作内容和成果要求

课题名称:普查经费支出审计和绩效考核技术支持

工作内容：委派熟悉财政资金审计和绩效评价政策的服务人员，现场为2019年获得普查经费的单位开展资金支出审计和绩效评价。获得资金支持的单位包括：中国环境科学研究院、中国环境监测总站、生态环境部信息中心、生态环境部中日友好环境保护中心、生态环境部环境与经济政策研究中心、生态环境部核安全中心、生态环境部南京环境科学研究所、生态环境部华南环境研究所、生态环境部环境规划院、生态环境部环境工程评估中心。

服务方法：（1）开展审计工作。项目服务人员赴项目承担单位进行实地调查，对项目承担单位提供的资料进行审阅，对资料进行分类整理、核实分析，对存在疑问的数据资料等与承担单位进行沟通交流、对缺失的资料要求承担单位及时补充，完成普查资金项目审计。（2）开展绩效评价工作。基于座谈了解、资料查阅、实地调查，采取专家评议的方式组织开展普查资金支持项目的绩效评价。

产出：1.2019年度普查经费支出审计报告；2.2019年度普查经费支出绩效评价报告。

课题经费：45万元。(如项目经费核减，将根据项目经费实际拨付情况，相应核减委托业务费比例。)

二、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位均可申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。不接受个人和联合体申请。

课题负责人须具有同类财政资金审计、绩效评价项目经历，同时具备注册会计师执业资质。课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。课题研究成果的所有权归生态环境部环境规划院所有。

三、投标受理

招标工作自本公告公布之日起开始。申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。课题申报书编制内容及格式要求见附件。

申请文件以中文编写，一律使用A4纸张，仿宋体四号字打印并将所有申请文件装订成一册，同时提交电子版本。课题申报书封面及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章。申请文件一式6份，正本1份，副本5份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明，一旦正本和副本不符，以正本为准。全部申请文件放进文件袋中，文件袋封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“课题招标”字样，并加盖单位公章。

寄达申请文件的截止时间为2020年4月20日17:00，并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

四、课题管理和实施

生态环境部环境规划院将组织专家对申请单位提交的申报文件进行评估，择优确定承担单位。选定的课题承担单位，按项目管理要求与生态环境部环境规划院进一步商议具体实施方案。

在课题实施过程中，生态环境部环境规划院将指定专人负责课题的跟踪管理，并且依据工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。原则上，承担单位应于2020年8月底前完成课题研究，生态环境部环境规划院组织专家对初稿进行评议审查，承担单位根据评议审查结果修改完善研究报告，形成报告终稿。

五、联系方式

地址：北京市朝阳区北苑路28号1号楼515室

邮编：100012

联系人：刘双柳  杨小兰

联系电话：010-84947738-801

电子邮箱：liusl@caep.org.cn