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综合信息
发表日期：2021年04月07日
区域大气污染协同防治规划及管理项目委托课题
公开选聘承担单位指南（2021年度）
为了进一步集思广益，充分发挥科学民主，开拓区域大气污染协同防治规划及管理研究领域，发现和解决新问题，我院决定对区域大气污染协同防治规划及管理项目涉及的若干课题面向社会公开选聘承担单位。为确保各项任务顺利实施，规范任务申请程序，保障公开选聘工作公正、公平开展，现将有关事项公告如下：
一、课题研究任务和要求
根据项目2021年度的总体安排，本次向社会公开征集的课题研究任务和要求分别为：
课题1：重点区域臭氧污染特征及应对策略
研究背景：近年来，全国空气质量总体改善，但距离实现“美丽中国”根本改善的目标仍有差距，大气污染防控仍应坚持方向不变，力度不减，同时更加注重科学治污、精准治污、依法治污。随着大气污染防治工作的推进，我国PM2.5浓度呈逐年下降的趋势，但是O3污染问题近年来并未得到有效控制，以O3为首要污染物的天数占比有明显上升，严重制约全国AQI优良率提升的需求。因此有必要梳理重点区域历史O3污染发生规律，评估各类措施的有效性，为O3污染过程应对提供初步方案。
研究任务：（1）重点区域臭氧污染发生规律研究；（2）重点区域臭氧污染天气应对方案研究；（3）典型污染过程及减排效果评估。
成果产出：《重点区域臭氧污染特征及应对策略》报告
课题经费：10万元
课题2：涉气企业在线监控现场监督检查及打击造假重点路径研究
研究背景：自“十一五”以来，我国开展了大规模的污染源在线监控设施建设，截至2021年3月，纳入生态环境部数据传输有效率考核的企业已达3万余家。在线监控数据在污染减排考核、超标判定、应急管控等各个方面均发挥了重要作用。为切实改善环境质量，加强监管检查，及时发现查处监控数据超标行为，促进企业达标排放成为打好污染防治攻坚战的重要手段。部分企业不按规范运行污染防治设施，而是通过篡改伪造在线监控数据实现表面达标，特别是涉气排放企业在线监控造假案例屡禁不止。为加强涉气企业监管，提高涉气企业在线监控设施现场监督检查效率，及时发现查处涉气企业在线监控设施造假行为，有必要开展涉气企业在线监控现场监督检查及打假现状调查，研究提出现场检查及打假重点方向，指导各级生态环境管理部门加强监管，确保在线监控数据真实可靠，为管理部门做好数据支撑。
研究任务：（1）梳理在线监控相关法律法规、环保管理要求，分析在线数据监管存在问题；（2）收集整理在线监控数据造假案例，总结归纳在线监控数据常用造假手段及方法；（3）研究提出涉气企业在线监控设施数据打假对策建议。
成果产出：《涉气企业在线监控现场监督检查及打击造假重点路径研究》报告
课题经费：5万元
二、申报条件
在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位或环保社会组织均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。
课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关规划、研究或开发五年以上，无科研失信行为记录并有固定单位（不包括在站博士后）。课题负责人必须是该课题实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。
三、申报受理
招标工作自本公告公布之日起开始。申请文件由申请函、课题申报书及附件（联合申请合作协议、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。申请文件以中文编写，一律使用A4纸，仿宋四号字体打印并将所有申请文件装订成一册，并同时提交电子版本，申请文件格式请见（附件1、2）。课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，申请文件一式7份，正本1份，副本6份。
寄达申请文件的截止时间为2021年4月15日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
四、联系方式
地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号，鸿炜亿家大厦605室
邮编：100012
联系人：钟悦之
联系电话：010-84911587
电子邮箱：zhongyz@caep.org.cn
五、成交原则
我院将组织评议组对申请单位提交的申报文件进行评估，择优确定承担单位。
六、课题管理和实施
本次征集课题是国家财政预算项目对外委托课题，课题申报单位须专款专用，实行单独管理、单独核算，严格按照生态环境部财政拨款项目委托业务费管理办法有关规定的使用范围开支，并接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。
承担单位应于2021年11月中旬完成研究课题的研究报告，环境规划院组织专家开展课题验收审查。承担单位根据专家评审结果，对研究报告进行修改完善，并于2021年12月底前提交正式研究报告。
附件1：申请函（模板）
附件2：课题申报书（模板）
生态环境部环境规划院
2021年4月7日
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