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综合信息
发表日期：2021年04月07日
大气固定源监测分析评估项目委托课题
公开选聘承担单位指南（2021年度）
为了进一步集思广益，充分发挥科学民主，开拓固定源大气污染防治研究领域，发现和解决新问题，我院决定对大气固定源监测分析评估项目涉及的若干课题面向社会公开选聘承担单位。为确保各项任务顺利实施，规范任务申请程序，保障公开选聘工作公正、公平开展，现将有关事项公告如下：
一、课题研究任务和要求
根据项目2021年度的总体安排，本次向社会公开征集的课题研究任务和要求分别为：
课题1：石油加工行业主要大气污染物控制技术体系研究
研究背景：近年来，我国石油和化学工业产品产能快速增加，大气污染物排放量随之增长。石油加工行业大气污染物组成复杂，产排污节点多，排放控制难度较高。在我国大气污染形势严峻的大背景下，我国加强了石化行业挥发性有机物等大气污染物管控，陆续出台《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、炼油石化污染物排放标准等一系列法规、政策和标准。因此，需系统分析石油加工行业各产排污环节的技术工艺、各产物排放点污染排放特征、针对各排放因子的最优控制技术，评估现有污染防治技术的控制水平；同时，根据控制技术产生的经济效益，开展不同控制技术的经济性分析，为下一步石油加工行业大气污染控制提供政策依据。
研究任务：（1）系统分析石油加工行业各产污节点不同大气污染物排放标准要求；（2）调查石油加工行业的排放情况，评估现有污染防治技术的控制水平；（3）根据控制技术产生的经济效益，开展不同控制技术的经济性分析；（4）研究确定石油加工企业排放浓度限值及对应的运行管理要求。
成果产出：《石油加工行业主要大气污染物控制技术体系研究》报告
课题经费：7万元
课题2：低VOCs含量原辅材料源头替代技术路径和政策机制研究
研究背景：挥发性有机物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前体物，持续开展VOCs综合治理是“十四五”期间改善大气环境质量的关键。近年来，国家层面相继出台了一些有利于推进低VOCs含量物料源头替代工作的政策标准，初步明确了我国VOCs源头防控方向，开辟了大气污染防治的新路径。但是目前仍存在政策标准体系不完善、工艺技术存在瓶颈等问题，导致目前源头替代推进缓慢。因此有必要对已出台的政策标准以及已开展源头替代工作的现状进行分析总结，研究有利于推动源头替代工作的激励政策并提出源头替代工作的技术路径，为全国层面推进低VOCs含量原辅材料源头替代提供支持。
研究任务：（1）总结分析已出台的政策标准以及源头替代工作的现状情况；（2）提出源头替代工作的技术路径；（3）研究有利于推动源头替代工作的政策机制。
成果产出：《低VOCs含量原辅材料源头替代技术路径和政策机制研究》报告
课题经费：7万元
课题3：生活污水处理恶臭污染防治对策研究
研究背景：恶臭作为典型的扰民污染，是当前我国城镇居民投诉最强烈的环境问题之一。我国生活污水集中式处理设施大多建设年限早，随着社会化、城镇化的不断发展，污水处理厂产生的恶臭污染严重影响周边群众的正常生活。我国生活污水处理恶臭污染现状、管理措施缺乏系统性研究，是当前城市环境管理的薄弱环节。因此，有必要针对我国生活污水处理恶臭污染现状进行系统分析，提出相应的恶臭污染防治对策，为环境管理部门制定相应的法规标准、技术政策、管理规定提供科学依据和技术支持。
研究任务：（1）调研污水处理恶臭污染产排污节点、现状以及国内外相关标准政策等；(2)研究国内外污水处理恶臭防治可行技术和管理办法；（3）生活污水处理恶臭污染防治政策建议。
成果产出：《生活污水处理恶臭污染防治对策研究》报告
课题经费：5万元
课题4：矿物棉行业大气污染物减排路径研究
研究背景：随着我国矿物棉产量的迅速增长，矿物棉行业造成的大气污染问题也逐渐凸显。矿物棉行业主要呈现小投资、小规模、高聚集的发展模式，主要产能集中在京津冀地区。行业主要污染物为炉窑烟气以及集棉等工序产生的挥发性有机物。目前，矿物棉行业环境保护工作尚处于初级阶段，企业污染防治技术和管理水平尚有较大提升空间。推进实施矿物棉行业大气污染物减排对推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力重点区域打赢蓝天保卫战具有重要意义。根据《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号）等文件要求，河北等地陆续开展矿物棉企业大气污染整治工作。为确保矿物棉行业污染防治工作的有效开展，有必要对矿物棉行业大气污染物减排路径进行系统研究，为推进全行业污染防治工作提供技术指引。
研究任务：（1）调查全国矿物棉行业的企业数量、分布、规模等；（2）调查摸清矿物棉行业的大气污染物排放情况及减排技术现状；（3）研究矿物棉行业大气污染物减排路径；（4）提出矿物棉行业大气污染物减排对策建议。
成果产出：《矿物棉行业大气污染物减排路径研究》报告
课题经费：3万元
课题5：碳达峰压力下的水泥氮氧化物超低排放技术选择
研究背景：水泥是一种重要的资源性和影响国民经济发展的基础性产品，中国水泥产量已连续30多年位居世界第一位。水泥行业存在产量巨大、能耗总量高、氮氧化物和二氧化碳排放总量高且控制水平参差不齐等特点。 “十四五”水泥行业将在实现碳达峰的基础上，大力推动超低排放改造，在未来碳中和压力下，需协同控制常规大气污染物和碳排放治理要，综合考虑技术、经济、环保三者之间的关系，合理选择更优的技术路线实现行业低碳要求下的超低排放。
研究任务：（1）水泥行业氮氧化物及二氧化碳排放控制现状；（2）工艺过程氮氧化物控制对NOx和二氧化碳排放强度影响；（3）氮氧化物末端治理技术选择对碳排放强度的影响；（3）碳达峰压力下的超低排放技术路线选择建议。
成果产出：《碳达峰压力下的水泥氮氧化物超低排放技术选择》报告
课题经费：8万元
课题6：化纤行业VOCs污染防治可行技术研究
研究背景：“十三五”期间、我国空气质量改善成效显著，但城市空气质量总体仍未摆脱“气象影响型”，大气污染治理仍然任重道远，加强PM2.5和臭氧协同控制是实现生态环境根本好转的必由之路。VOCs作为PM2.5和臭氧的前驱物，加大VOCs的减排力度是推进大气多污染物协同减排，实现降污降碳放的重要路径之一。我国化纤行业主要集中在浙江省、江苏省和福建省等地区，产量约占世界产量的60%以上。据相关统计，化纤纺织行业年排放的VOCs占以VOCs为原料的工艺过程排放总量的9.57%，但行业VOCs污染防治可行技术研究鲜有报道，选择化纤产业集群为调研对象，开展化纤纺织行业VOCs污染防治可行技术系统研究，对于下一步全国层面推广具有重要的现实意义。
研究任务：（1）以重点地区化纤行业产业集群为例，调查化纤行业的产线数量、分布、规模等；（2）评估化纤纺织行业的VOCs排放情况及污染防治技术现状；（3）分析化纤纺织行业VOCs污染防治工艺路线、运行成本与环境效益；（4）提出化纤纺织行业VOCs污染防治可行技术。
成果产出：《化纤行业VOCs污染防治可行技术研究》报告
课题经费：3万元
课题7：钢铁超低排放改造评估监测共性问题研究
研究背景：钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措，评估监测是钢铁超低排放改造工作的重要组成部分。截至目前，已有16家企业完成超低排放评估监测并完成公示。为高质量达到“到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造”这一既定目标，有必要对已经完成超低排放改造的企业进行总结和共性问题梳理，为下一步全国层面高质量开展超低排放改造工作提供支持。
研究任务：（1）调查全国钢铁产业总体情况以及全国正在实现超低改造的钢铁企业数量、分布、改造规模等；（2）调研全国已完成超低排放改造和评估监测进展情况公示企业在改造和评估过程中遇到的问题；（3）调研已改造钢铁企业，稳定达到超低排放标准的成本和环境效益等；（4）分析钢铁企业超低排放改造和评估过程中遇到的共性问题，提出下一步工作的对策建议。
成果产出：《钢铁超低排放改造评估监测共性问题研究》报告
课题经费：5万元
课题8：全国供热生产与电力生产相关数据调查统计分析
研究背景：电力行业是大气污染物排放控制的重点行业，如何全面准确地进行电力行业大气污染物排放情况的分析计算，是开展电力行业大气污染物排放研究的基础。本课题将通过对2021年全国及分省电力行业发电与供热相关数据调查统计，提供2021年电力行业发电与供热相关数据及分析报告，为全国火电行业排放清单编制工作提供重要数据支撑。
研究任务：（1）2021年全国电力工业统计月报和季报，全国、分省、分电厂统计数据，包括发电装机容量、发电量、发电煤耗、供电煤耗、发电厂用电率、发电平均利用小时数、发电用原煤量和供热用原煤量、发电用燃油量和燃气量等主要参数；每月分省且分行业用电量统计数据；（2）全年电力工业统计快报；（3）2020年度电力工业统计资料汇编。
成果产出：（1）2021年全国电力工业统计月报和季报；（2）2021年全国电力工业统计快报；（3）《2020年电力工业统计资料汇编》
课题经费：7万元
二、申报条件
在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位或环保社会组织均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。
课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关规划、研究或开发五年以上，无科研失信行为记录并有固定单位（不包括在站博士后）。课题负责人必须是该课题实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。
三、申报受理
招标工作自本公告公布之日起开始。申请文件由申请函、课题申报书及附件（联合申请合作协议、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。申请文件以中文编写，一律使用A4纸，仿宋四号字体打印并将所有申请文件装订成一册，并同时提交电子版本，申请文件格式请见（附件1、2）。课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，申请文件一式7份，正本1份，副本6份。
寄达申请文件的截止时间为2021年4月15日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
四、联系方式
地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号，鸿炜亿家大厦605室
邮编：100012
联系人：钟悦之
联系电话：010-84911587
电子邮箱：zhongyz@caep.org.cn
五、成交原则
我院将组织评议组对申请单位提交的申报文件进行评估，择优确定承担单位。
六、课题管理和实施
本次征集课题是国家财政预算项目对外委托课题，课题申报单位须专款专用，实行单独管理、单独核算，严格按照生态环境部财政拨款项目委托业务费管理办法有关规定的使用范围开支，并接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。
承担单位应于2021年11月中旬完成研究课题的研究报告，环境规划院组织专家开展课题验收审查。承担单位根据专家评审结果，对研究报告进行修改完善，并于2021年12月底前提交正式研究报告。
附件1：申请函（模板）
附件2：课题申报书（模板）
生态环境部环境规划院
2021年4月7日
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