大气环境质量管理项目委托课题

公开选聘承担单位指南（一）

为了进一步集思广益，充分发挥科学民主，开拓大气环境质量管理研究领域，发现和解决新问题，我院决定对大气环境质量管理项目涉及的若干课题面向社会公开选聘承担单位。为确保各项任务顺利实施，规范任务申请程序，保障公开选聘工作公正、公平开展，现将有关事项公告如下：

一、 课题研究任务和要求

根据2019年度大气环境质量管理项目的总体安排，本次向全社会公开招标的课题研究任务和要求分别为：

课题1：大气氧化性发展态势评估

研究内容：随着大气污染防治工作的开展，我国典型城市地区细颗粒物污染不断改善，但臭氧污染问题逐渐突显。厘清我国大气臭氧浓度变化趋势及其关键的影响因素是下一步开展臭氧污染防控的前提条件，对空气质量的长期改善至关重要。本课题具体研究任务包括：（1）全球臭氧背景浓度变化趋势分析；（2）我国大气环境臭氧浓度及其关键反应前体物的变化趋势分析；（3）重点城市区域大气臭氧与细颗粒浓度变化的关系及其机制分析。

成果产出：《大气氧化性发展态势研究报告》

课题经费：25万

课题2：PM2.5人口暴露趋势研究

研究内容：近年来，随着《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的实施，PM2.5浓度显著下降。本课题旨在结合地面观测数据、卫星数据和大气化学模式模拟结果，运用PM2.5人口暴露模型，分析我国PM2.5人口暴露的变化趋势，评估我国大气污染防治工作成效。本课题的具体研究任务报告：（1）分析2000-2018年我国1km*1km分辨率下PM2.5人口暴露变化趋势；（2）分析PM2.5人口暴露的时空分布规律，识别PM2.5人口暴露的热点地区和重点时段；（3）评估我国大气污染防治工作成效，并提出相关政策建议。

成果产出：《PM2.5人口暴露趋势研究》

课题经费：20万

课题3：“蓝天保卫战”首年效果评估

研究内容：2018年，国务院制定了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，并配套推进实施了一系列政策措施。本课题旨在通过建立系统分析方法，定量解析主要措施实施后产生的实际效果，重点分析产业、能源、交通运输和用地结构调整、末端治理、应急管控等措施在空气质量改善中发挥的作用，并在此基础上分析目前尚存在的主要短板，对下一步政策制定和实施提出建议。该课题具体研究任务包括：（1）分析《打赢蓝天保卫战三年行动计划》主要措施对2018年全国空气质量改善的贡献；（2）分析三大重点区域2018-2019年秋冬季攻坚的主要措施和实施效果；（3）研究提出《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施过程中存在的主要短板和下一步工作重点。

成果产出：《“蓝天保卫战”首年效果评估报告》

课题经费：30万

课题4：江苏省“十四五”大气污染防治策略研究

研究内容：长三角是我国大气污染防控的重点区域，以PM2.5和臭氧为代表的区域性复合型大气污染尚未得到有效控制。本课题旨在针对长三角的江苏省及淮海经济区，开展 “十四五”大气环境质量目标及大气污染防治策略研究，为深入推进长三角地区“十四五”大气污染防治工作提供决策参考。本课题具体研究任务包括：（1）江苏省及淮海经济区“十三五”期间大气环境质量演变回顾分析；（2）江苏省及淮海经济区“十三五”期间开展的重点大气污染防治措施与效果回顾分析；（3）江苏省及淮海经济区“十四五”空气质量目标以及配套措施政策建议。

成果产出：《江苏省“十四五”大气污染防治策略研究报告》

课题经费：9万

课题5：安徽省“十四五”大气污染防治策略研究

研究内容：长三角是我国大气污染防控的重点区域，以PM2.5和臭氧为代表的区域性复合型大气污染尚未得到有效控制。本课题旨在针对长三角的安徽省，开展 “十四五”大气环境质量目标及大气污染防治策略研究，为深入推进长三角地区“十四五”大气污染防治工作提供决策参考。本课题具体研究任务包括：（1）安徽省“十三五”期间大气环境质量演变回顾分析；（2）安徽省“十三五”期间开展的重点大气污染防治措施与效果回顾分析；（3）安徽省“十四五”空气质量目标以及配套措施政策建议。

成果产出：《安徽省“十四五”大气污染防治策略研究报告》

课题经费：8万

二、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业或事业单位均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次招标不接受个人申请。

为使研究成果能与实际相结合，鼓励具有前期研究积累的单位申报。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式，签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关规划、研究或开发五年以上，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。

课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。

三、投标受理

申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

课题申报书文件内容分课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算等章节。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“课题招标”字样，并加盖单位公章。

申请文件一式3份，正本1份，副本2份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2019年4月12日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

四、联系方式

地址： 北京市朝阳区北苑路28号鸿炜亿家酒店603室

邮编：100012

联系人：刘伟   杨小兰

联系电话：010-84915768  18513855017

传真：010-84911587

电子邮箱：liuwei@caep.org.cn

五、课题管理和实施

本次招标课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部环境规划院将组织评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，于2019年4月26日前下达通知。

生态环境部环境规划院将指定专人负责不同课题的跟踪管理。招标选定的课题承担单位，按项目管理要求与生态环境部环境规划院商议具体实施方案，进一步明确研究区域、阶段进度等内容，于2019年5月8日前签订合同。

研究期内，生态环境部环境规划院可依据工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

承担单位应于2019年8月底前完成研究课题的中期报告，于2019年11月底前提交研究报告的初稿，生态环境部环境规划院组织评议审查。承担单位根据评议审查结果，对研究报告进行修改完善，并于2019年12月底前向生态环境部环境规划院提交正式研究报告。

附件1：课题申报书编制提纲与格式要求

一、课题需求及关键问题分析

（一）课题需求分析

（二）关键问题分析

二、现有工作基础和优势

重点介绍与申报课题相关的、曾经承担或者参与的课题情况，以及申报单位的工作优势等。

三、研究内容和技术路线

（一）技术路线

（二）任务分解与主要研究内容

需要与要求的研究内容进行呼应，提出较为详细的研究内容，体现工作方法。

（三）主要产出与考核指标

四、组织实施方式

（一）课题组织实施机制

（二）课题牵头单位及课题负责人介绍

（三）建议的主要课题参与单位及任务分工（如没有联合申报单位，可不说明单位之间任务分工）

五、课题经费预算

说明包括办公费、会议费、差旅费、劳务费等支出经济分类的各项费用的测算依据和结果，及经费预算表。特别说明，不列支“管理费”项目。

六、相关附件

（一）课题申报单位营业执照或法人代码证；

（二）其它。

附件2：课题申报书

课题申报书

课题名称：

申报单位（盖章）：

建议课题负责人（签字）：

联 系 人：

联系地址：

邮 编：

固定电话：

移动电话：

传 真：

电子邮箱：

申报日期：