我院牵头承担的宜昌市环境总体规划通过专家论证

2014年12月14日，宜昌市人民政府在北京组织召开了《宜昌市环境总体规划（2013-2030年）》（以下简称《总规》）专家论证会。宜昌市人民政府刘建新副市长、环境保护部规划财务司陈小宁副司长、湖北省环保厅王春副处长、宜昌市环保部刘彦才局长、杨晓东副局长，市发改委、财政局、规划局等部门代表参加了会议。中国工程院院士金鉴明、环境保护部污染防治司原司长樊元生、环保部规财司原巡视员刘启风、办公厅原副巡视员闫世辉、中科院地理所方创琳研究员、北京大学郭怀成教授、北京师范大学曾维华教授、宏观院国土与地区经济所张庆杰研究员、中国土地勘测规划院院长助理张晓玲研究员等 9位专家应邀参加论证会。我院吴舜泽副院长带领主要技术组成员参加了论证会。

会议由宜昌市刘建新副市长主持，成立了以金鉴明为组长的专家组。我院战略规划部万军主任代表技术组汇报了《总规》编制进展与主要成果。专家组认真审议了规划文本、研究报告和图集，经过深入讨论，一致同意《总规》通过专家论证。专家组认为：

编制实施《总规》，是宜昌市委市政府深入贯彻落实党的十八大精神，推动城市可持续发展作出的重要战略部署，对于宜昌市科学合理调整城市空间布局、推进新型城镇化发展、提高生态文明水平、加快宜昌市全面小康社会建设具有重要意义。

《总规》围绕宜昌市“四区一库”环境功能定位，进行了综合分析，科学划分了生态、水、大气红线，提出了相应的资源环境承载调控方向，将三峡库区、中心城区人口聚集区、东部工业聚集区、东部农业发展区等作为宜昌市环境保护的重点区域，提出质量改善战略、政策制度创新要求，开发了规划管理信息系统，并与主体功能区规划、生态功能区划、城乡规划、土地总规等9项规划进行了对接，提出了分区分级精细化管理措施，可为城市建设布局、经济社会发展与环境保护提供基础依据。

《总规》突破了基于多要素敏感性、重要性、脆弱性多级别分析评价等环境空间管控技术难题，开创了以城市环境功能识别提升、环境空间分级管控为核心的环境总体规划技术方法体系，进行了多规融合的技术探索，在环境总规研究编制理论、技术、方法和实践等方面具有国际先进水平。

宜昌市是环境保护部“十二五”期间大力推进的第一批12个环境总体规划试点城市之一。受宜昌市政府委托，我院牵头承担了《总规》的研究编制工作。规划编制工作自2013年1月启动以来，我院组织集中调研和征求意见六次，召开调研和座谈会超过40场次，市政府主持召开的调研会、座谈会、汇报会6次，集中的技术研讨10余次。经过近两年的努力，高质量完成了《总规》，得到与会专家和宜昌市政府的高度肯定。下一阶段《总规》将报宜昌市人大审议实施。

我院余向勇、李新、熊善高、饶胜、秦昌波、王成新、武卫玲、张南南、吕红迪、张培培、石岩、王磊等同志参加了会议。