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发表日期:2022年02月28日
河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划发布
 
  近日,河南省人民政府印发了《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》共设置了10章42节,主要阐明全省生态环境保护形势和“十四五”期间推动生态环境保护工作的指导思想、基本原则、目标指标、战略行动、重点任务、重大工程、实施保障等。
  (一)关于总体思路。
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,以推动高质量发展为主题,以深入打好污染防治攻坚战为主线,以改革创新为动力,坚持稳中求进总基调,把握减污降碳总要求,激励与约束并举,增容与减排并重,统筹推进绿色低碳转型、环境污染治理、生态系统保护、生态经济发展、环境风险防控、治理能力提升,加快建设生态强省,促进大河大山大平原保护治理实现更大进展、生态文明建设实现新进步,为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南奠定坚实生态环境基础
  (二)关于目标指标。
  到2025年,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,生态经济产业体系基本形成。生态环境质量显著提高,重污染天气持续减少,劣V类水体基本消除,土壤安全利用水平持续提升。生态强省建设初见成效,大河大山大平原保护治理实现更大进展,生态文明建设实现新进步。
  共设置25项指标,涵盖环境质量改善、生态经济发展、污染物排放总量控制、环境风险防控、生态保护五大类,其中约束性指标共16项:到2025年,地级及以上城市细颗粒物浓度不高于34微克每立方米;省辖市空气质量优良天数比例达到71.0%、PM2.5浓度达到42.5微克/立方米;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到75.6%;地表水劣Ⅴ类水体基本消除;单位地区生产总值二氧化碳排放、单位地区生产总值能源消耗累积、万元地区生产总值用水量分别下降19.5%、15%、10%;全省用水总量下降到292.47亿立方米;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到11.68、4.57、18.38、0.49万吨;受污染耕地安全利用率达到95%;重点建设用地安全利用有效保障;森林覆盖率由25.07%提高到26%;生态保护红线面积不减少。
  (三)关于重点任务。主要包括六个方面:
  一是全面落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略部署,坚持“双碳”(碳达峰、碳中和)引领,加快形成节约资源和环境友好的生态保护格局和绿色发展格局,全力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
  二是坚持源头严控、过程严管、末端严治,推进精准、科学、依法、系统治污,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强农业农村污染治理,持续改善环境质量。
  三是坚持保护优先、自然恢复为主,加强生态系统保护修复,强化生物多样性保护和生态保护监管,提升生态系统质量和稳定性,增强生态系统固碳增汇能力。
  四是深化生态文明示范创建,推进生态产品价值实现,大力发展生态农林业、生态服务业,着力培育绿色低碳产业,加快发展节能环保、生态环境治理产业,积极构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
  五是贯彻落实国家总体安全观,完善环境风险常态化管理体系,强化核与辐射、危险废物、重金属、尾矿库和新污染物等重点领域环境风险管控,健全环境应急体系,保障生态环境与健康。
  六是坚持深化改革创新,完善生态文明领域统筹协调机制,严格落实“党政同责、一岗双责”,加快构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与”的环境治理体系,形成与治理任务、治理需求相适应的治理能力和治理水平。
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