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综合信息
发表日期：2023年12月07日
中国环境科学学会环境规划专业委员会2023年学术年会在京举办
11月25日，由中国环境科学学会环境规划专业委员会、生态环境部环境规划院共同主办的环境规划专业委员会2023年学术年会在北京顺利召开。生态环境部综合司督察专员凌江、中国环境科学学会秘书长夏祖义、北京市石景山区人民政府副区长吴凯萍、生态环境部环境规划院党委书记、院长陆军出席年会并致辞。
为深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，积极开展美丽中国建设的交流研讨，本次年会以“环境规划引领先行，绘美丽中国新画卷”为主题，设置了开幕致辞、主旨报告、专题发言、点评互动等环节，围绕美丽中国建设的行动体系、面向美丽中国的规划与政策研究、典型实践等深入交流研讨。生态环境部环境规划院副院长万军研究员主持年会开幕式和主旨报告。
夏祖义秘书长在开幕致辞中说，环境规划专业委员会是中国环境科学学会成立最早的分支机构之一，依托于环境规划院而建，致力于推动环境规划学科的发展，为美丽中国建设战略研究和国家生态环境保护五年规划研究编制、实施做出了重要贡献。美丽中国是中国可持续发展的重要战略，是中国现代化建设进程的重要组成。全国生态环境保护大会对全面推进美丽中国建设、加快实现人与自然和谐共生的现代化做出系统部署。各地区各部门深入落实全国生态环境保护大会精神，深入开展各领域美丽中国建设实践，需要充分发挥规划的重要作用，强化规划编制与实施，推动美丽中国建设实践不断向纵深发展，将蓝图转化为现实。
夏祖义致辞
凌江督察专员对学术年会的召开表示热烈的祝贺。他指出，美丽中国建设是一项长期的战略任务，在推进这项任务的进程中，生态环境规划既面临新的机遇，也面临更高要求。我们要有新的认识、新的姿态、新的面貌，以更高站位、更宽视野、更大力度做好生态环境保护的战略谋划，更加精细地描绘美丽中国建设新画卷。在认识上，要充分认识推动绿色低碳发展的重要性；在行动上，要加强规划理念创新、技术创新、领域拓展；在抓手上，要把各具特色的美丽中国先行区放在突出位置；在手段上，要把着力提升环境治理体系和治理能力作为重要内容。希望大家利用好环境规划专业委员会这个平台，群策群力，充分交流，共同为推动生态环境规划事业发展建言献策。
凌江致辞
吴凯萍副区长向与会的各位嘉宾和代表表示欢迎。她指出，在习近平生态文明思想的科学指引下，在北京市委市政府的坚强领导下，在生态环境部、北京市生态环境局的正确指导下，在社会各界的支持和帮助下，石景山生产总值跃上千亿级台阶，大气、水、土壤等环境质量持续改善，建成了中心城区首个国家森林城市，生态环境指数稳步提升，森林石景山、生态复兴城的城市建设愿景不断从蓝图变为现实。希望各位专家学者提出宝贵意见和建议，帮助石景山提升生态文明建设和生态环境保护工作的能力和水平，以更高品质的生态环境支持石景山更高质量的发展。
吴凯萍致辞
陆军院长向各位嘉宾和代表的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。他表示，建设美丽中国是一项长期性、系统性、复合型工程，需要统筹规划、久久为功。生态环境规划要充分发挥先行引领作用，锚定2035年美丽中国建设目标，谋划好分阶段、分步骤美丽中国建设路线图，设计好各领域、各区域、各要素、各层级美丽中国建设规划图、施工图。生态环境规划学科具有直接转化为管理决策的显著特点，是科学技术转化为决策管理生产力的最关键环节和“纽带”与“桥梁”。他指出，今年是第十届环境规划专业委员会的学术年会，环境规划院将继续全力支持委员会的建设和发展，持续推进生态环境规划学科建设、人才培养、决策咨询和科普教育，为国家生态文明和美丽中国建设提供有力的决策技术支撑，将环境规划专业委员会打造成为一个“纳百谏、聚众智”的交流平台，合力绘就人与自然和谐共生的新画卷。
陆军致辞
全国政协常委、人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长、生态环境部环境规划院研究员王金南院士、清华大学国情研究院胡鞍钢院长、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心(中国城市和小城镇改革发展中心)高国力主任、自然资源部国土空间规划研究中心原副主任张晓玲研究员、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心徐华清主任，分别从面向美丽中国的生态环境规划创新与发展、2035年中国式现代化与美丽中国、我国现代化都市圈高质量发展方向和重点、国土空间规划认知与思考、气候战略与双碳目等角度作主旨报告。
王金南院士系统回顾了五十年来环境规划的发展历程，阐述了面向美丽中国的建设目标和基本任务，提出了面向美丽中国生态环境规划的创新发展思考和建议：一是要系统谋划中长期美丽中国建设的蓝图与路径，二是全要素全领域全地域全过程规划美丽中国建设，三是围绕生态环境根本好转谋划分阶段五年规划任务，四是注重统筹协调远近结合谋划各要素各领域生态环境规划，五是加快启动“十五五”生态环境规划前期研究，六是加快构建面向美丽中国的生态环境规划与管理学科体系，七是强化面向美丽中国的环境规划与管理学科建设，八是加强生态环境系统的规划与管理能力建设。
胡鞍钢院长的报告首先从绿色GDP等角度回顾了中国式现代化与绿色发展，对2035年中国基本实现经济现代化，达到中等发达国家水平情景进行研判，阐述了绿色现代化的基本特色和战略定位，提出绿色现代化推动美丽中国建设的任务路径，以及需要处理好的几个重大关系：一是经济发展与生态保护，二是长期目标和短期目标，三是能源安全和能源转型，四是经济增长与节能减排等等。更重要的是通过长期坚持，创新实现人与自然和谐共生的绿色现代化。
高国力主任提出，“十三五”期间国家发展改革委重点推进城市群规划，“十四五”时期转向了城市群中条件更为成熟、落地实施更加可行的都市圈，作为推动城镇化，推动美丽中国，推动低碳发展重要的空间载体和单元。随后从都市圈的定义、都市圈规划和政策演变历程，展示了都市圈规划发展态势，并通过已经批复的都市圈规划，介绍了都市圈高质量发展的重点：一是科学划定都市圈范围，二是合理优化1小时通勤圈，三是加快建设统一开放市场，四是积极发展都市圈城际公交，最后从都市圈规划的角度提出美丽中国建设的思路和建议。
张晓玲主任介绍了国土空间规划改革进展、国土空间规划体系阶段性成果、本轮国土空间规划的鲜明特色，其中包括体系重构、底线思维、存量时代、数字化实施，然后从“双评价”、空间差异化管控引导等角度，提出对国土空间规划的认知，并从国土空间规划的基本范式与语境、科学评价的自然单元向规划体系中的行政单元转换等角度，提出了从国土空间规划的视角推动美丽中国建设的思考。
徐华清主任在报告中指出，在“双碳”目标下我国气候战略面临的新形势：一是当前气候变化问题已经成为全球性的气候风险、气候安全、气候危机，给美丽中国建设带来巨大的挑战，二是气候变化科学研究从一定程度上已经引领气候变化的政治共识，三是实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。需要我们认真学习习近平总书记关于应对气候变化战略研究的重要论述、全面落实党中央国务院有关碳达峰碳中和重大战略决策部署、贯彻落实全国生态环境保护大会有关应对气候变化新要求、准确把握应对气候变化战略特别是碳达峰碳中和重大战略目标定位及作用、全面支撑碳达峰碳中和重大战略研究。他提出，应结合“引领、倒逼、带动、突破”等四个重点，做好应对气候变化战略研究和“双碳”目标论证工作。
专题报告共分两个单元，分别由环境规划专业委员会副主任委员、哈尔滨工业大学环境学院马放教授和环境规划专业委员会常务委员、吉林大学新能源与环境学院汤洁教授主持。
在第一单元，复旦大学环境科学与工程系教授包存宽、湖北省生态环境科学研究院党委书记、院长蔡俊雄、四川省环境政策研究与规划院党支部书记、院长罗彬、生态环境部环境规划院战略规划研究所所长、美丽中国研究中心执行主任秦昌波，分别围绕生态文明下的环境规划: 时代使命与范式转型、面向美丽湖北建设的生态环境保护规划实践、全面推动美丽四川建设与实践、建设新时代美丽城市：实践与展望等方面进行专题报告。第二单元专题发言中，生态环境部环境规划院首席科学家於方、浙江大学环资学院碳中和研究中心主任方雪坤、北京大学环境科学与工程学院环境管理系研究员覃栎、生态环境部环境规划院战略规划研究所副所长于雷分别围绕面向美丽中国的新污染物治理战略、消耗臭氧层物质和含氟温室气体科学研究与规划管理、气候变化下水资源-能源-粮食系统脆弱性、生态环境分区管控进展与展望等方面进行交流。
最后的点评交流环节中，环境规划专业委员会常务委员、北京师范大学环境学院曾维华教授表示，过去十余年中，各位委员和代表共同见证了环境规划专业委员会的不断壮大，实力不断增强，本次年会收获非常大。他结合代表们的发言提出一些思考建议，认为美丽中国建设统领下的生态环境规划体系要从经济导向型、环境约束型、协调推动型等层面进行规划，并建议从人工智能、复杂系统、仿真角度去完善规划技术方法体系，不断加强产学研学科建设。
曾维华点评交流
本次年会来自全国31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和17个城市的环境规划院（所）长和规划研究人员，清华大学、北京大学、北京师范大学、浙江大学、中国人民大学等13所高校的专家学者，环境规划专业委员会的主任委员、副主任委员、常务委员和委员，在京有关事业单位、科研院所、部分省市环境厅局、媒体代表以及环境规划院院领导、副总工程师和各部门代表，共200余人现场参加了会议，同时线上近3000人参会。
会议同期召开了中国环境科学学会环境规划专业委员会换届会议暨第四届委员会常委全会。中国环境科学学会夏祖义秘书长致辞，他对第三届环境规划专业委员会的工作给予充分肯定，对专委会挂靠单位环境规划院对中国环境科学学会各方面支持表示感谢，并希望新一届委员会继续发挥智库优势，深入贯彻落实习近平生态文明思想，开展好生态环境保护规划研究，通过丰富多样学术交流活动，推动生态环境规划学科发展。环境规划院党委书记、院长陆军同志代表挂靠单位发言，他首先感谢中国环境科学学会的大力指导，指出环境规划院和环境规划专业委员会的关系是并肩发展的，规划院将充分发挥资源和优势，为专委会发展提供需要的各类保障，推动专委会在生态环境领域发挥更大作用。环境规划专业委员会第三届委员会主任委员王金南院士向第三届委员会全体表示了感谢，并作为中国环境科学学会理事长对第四届委员会提出期望，希望委员会继续发挥交叉学科交流、跨领域创新的优势，积极主动参与面向美丽中国的中长期生态环境保护战略性研究、全局性研究，为推进美丽中国目标早日实现提供高层次和可实施的决策建议。会议选举产生了第四届委员会成员，生态环境部环境规划院副院长万军研究员担任主任委员，南京大学毕军教授、北京大学刘永教授、清华大学刘毅教授、中国城市规划设计研究院王凯院长、自然资源部国土空间规划研究中心徐小黎副总规划师、水利部水利水电规划设计总院史晓新处长、哈尔滨工业大学马放教授、复旦大学包存宽教授、浙江大学方雪坤教授、生态环境部环境与经济政策研究中心（习近平生态文明思想研究中心）俞海副主任、生态环境部环境规划院副总工程师王夏晖研究员和蒋洪强研究员、环境规划院秦昌波研究员等13人担任副主任委员，秦昌波同志兼任秘书长。万军同志感谢了各位委员的信任与支持，表示在中国环境科学学会的指导下，在前三届专委会工作经验基础上，继续围绕环境规划学科建设、学术交流、人才培养做好工作，面向全国不同省市各个层级的环境规划做好决策支撑。
会议还审议了《环境规划专业委员会2024年工作计划》。下一步，环境规划专业委员会将继续发挥好平台和桥梁作用，立足学术研究，开展环境规划学术交流和研讨，推进环境规划学科发展和应用，促进环境规划知识普及与人才成长，为生态环境保护事业发展、全面推进美丽中国建设做出更大贡献。
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