公开选聘承担单位指南

一、课题背景

为更好地推进区域空间生态环境评价与“三线一单”编制应用工作，生态环境部开展区域和行业重大发展战略环境评价工作。项目围绕2020年主要任务，针对部分重点问题公开选聘承担单位。现诚邀在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业或事业单位单独申报。

课题研究将于2020年5月份启动，2020年10月底形成中期成果，2020年12月底提交正式成果。

二、课题研究内容与成果要求

本次向全社会公开选聘的课题研究任务和要求为：

课题1： “三线一单”中跨区域生态环境问题解决路径研究

研究内容：（1）梳理长江经济带12省市“三线一单”成果跨区域生态环境问题的处理方式，总结经验和问题；（2）研究国内外生态环境空间管控，对跨区域生态环境问题的处理方式和技术方法，探究其在“三线一单”划定过程中应用的可行性；（3）提出“三线一单”中跨区域生态环境问题解决路径，并选取重点区域进行案例说明。

成果产出：《“三线一单”中跨区域生态环境问题解决路径研究报告》

拟支持经费：30万元

课题2：基于综合环境承载能力监测预警的“三线一单”优化管控机制研究

研究内容：（1）基于综合环境承载能力监测预警评价技术方法和预警等级划分结果，研究不同预警区配套管控措施的制定要点；（2）选择典型区域，研究环境承载能力监测预警与“三线一单”的衔接关系；（3）研究基于环境承载能力监测预警评价成果制定“三线一单”管控措施的支撑应用机制。

成果产出：《基于综合环境承载能力监测预警的“三线一单”优化管控机制研究报告》

拟支持经费：20万元

课题3：“三线一单”与城市工业产业布局衔接研究

研究内容：（1）选择典型城市，分析城市工业产业规划策略、布局方案、发展内容和管控管理机制；（2）鉴别“三线”管控要求与产业导向冲突的主要类型以及对应的的衔接需求，评估通过管控分区和准入清单优化工业产业布局的作用效果；（3）研究提出一套有效的衔接应用机制，提出相应政策建议。

成果产出：《“三线一单”与城市工业产业布局衔接研究报告》

拟支持经费：15万元

课题4：“三线一单”与新区规划建设协同保护研究

研究内容：（1）疏理识别国内新区规划建设过程中，与“三线一单”管控要求的矛盾冲突表现，分析主要原因；（2）以技术层面为重点，总结现行新区城镇相关规划（如国土空间规划）与“三线一单”在技术规范、要求方面的协同性与差异性；（3）提出促进协同保护、优化“三线一单”相关规范、要求的具体建议。

成果产出：《“三线一单”与新区规划建设协同保护研究报告》

拟支持经费：15万元

三、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可单独申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申请。

课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关研究或开发五年以上，具有高级或相当于高级的专业技术职称，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。

课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。

四、申请受理

公开选聘工作自本公告公布之日起开始。申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（联合申请合作协议、前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版（word格式，电子版和纸板均提交视为有效）。

课题申报书文件内容包括课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算、人员分工等章节。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“2020年度区域和行业重大发展战略环境评价重点问题研究”字样，并加盖单位公章。

申请文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2020年4月28日17:00，并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“2020年度区域和行业重大发展战略环境评价重点问题研究”。申请单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

申报材料寄送地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊8号，环境规划院战略规划部收，100012，电话：010-84913952（要求所有材料装订成一册，快递醒目处标明“区域和行业重大发展战略环境评价申报材料”）。

联系人：吕红迪

联系电话：010-84913952（电话） 84923227（传真）

邮箱：hjghzywyh@caep.org.cn

五、课题管理和实施

本次公开选聘课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部环境规划院将按照公开、公平、公正的原则，通过“自由申报、专家评审、择优委托”等程序确定课题承担单位。于2020年5月10日前评审并发布选聘结果。

生态环境部环境规划院将指定专人负责项目的跟踪管理。公开选聘选定的课题承担单位，按项目管理要求细化实施方案，进一步明确案例地区、配套条件、阶段进度等,于2020年5月20日前确定实施方案并签订合同。

研究期内，生态环境部环境规划院可依据规划前期研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。承担单位应于2020年10月底前完成研究课题的中期报告，并于2020年12月底前向生态环境部环境规划院提交正式研究报告。

附件1：申请函（模板）

附件2：课题申报书（模板）

生态环境部环境规划院

2020年4月22日