加油站地下水污染环境监管技术项目对外公开委托指南

（第二期）

为集思广益，充分发挥科学民主，提高项目实施的科学性、合理性，环境保护部环境规划院就加油站地下水污染环境监管技术项目下设的课题面向社会公开选聘承担单位，拟邀请在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企事业单位单独或联合申报，共同参与课题的研究。

一、项目背景

国务院及相关部门高度重视加油站地下水污染防治工作，对加油站地下水污染防治工作提出了一系列的要求。2015年2月，《水污染防治行动计划》中明确要求，加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。2017年新修订的《水污染防治法》中要求，加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。目前，我国加油站地下水环境管理基础薄弱，缺乏相关的加油站地下水污染风险预防、风险排查和污染治理技术，难以为日常加油站地下水环境管理工作提供技术支撑。

本项目按照《环境保护部财政拨款项目委托业务费管理暂行规定》（环函〔2009〕172号）要求，对于50万元以下的单项委托课题，我院将面向社会公开选聘承担单位。

二、公开选聘协作单位的课题和要求

为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次公开选聘将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位，根据项目总体实施安排，各课题研究任务和具体要求包括：

1.  加油站地下水污染防控技术

（1）任务要求：根据《水污染防治行动计划》和《水污染防治法》的要求，针对完成防渗改造的加油站埋地油罐，建立加油站埋地油罐防渗漏改造合规排查方法和加油站地下水污染快速调查方法，为《水污染防治行动计划》和《水污染防治法》的实施提供技术支撑。

（2）研究内容：结合加油站场地特征和埋地双层油罐物化特征，构建合规排查方法，选择典型加油站开展方法验证；基于加油站特征污染物的理化特性分析，结合典型加油站的水文地质特征，建立基于地球物理等方法的加油站地下水污染快速调查方法，选择典型加油站开展方法验证。

（3）经费额度：35万

（4）成果产出：《加油站油罐合规排查技术研究报告》、《双层油罐合规排查技术指南（初稿）》、《基于地球物理方法的加油站地下水污染快速调查技术研究报告》和《加油站地下水污染快速筛查技术指南（初稿）》。

2.  加油站地下水污染评估研究

（1）任务要求：至少选择一个存在特征污染物超标的加油站，开展调查评价、地下水模拟预测评估、地下水健康风险评估和地下水污染修复方案编制，进一步完善《加油站地下水污染防治技术指南》。

（2）研究内容：根据典型加油站的地下水环境初步调查结果，开展地下水污染详细调查，确定地下水污染范围和程度；开展加油站地下水污染模拟预测评估，确定地下水污染趋势和对敏感点的影响；开展加油站地下水污染健康风险评估，评估风险可接受程度；开展加油站地下水污染修复防控评估，制定地下水修复目标，编制地下水修复方案。根据典型案例的应用结果，进一步完善《加油站地下水污染防治技术指南》，提升指南的适用性。

（3）经费额度：25万。

（4）成果产出：《典型加油站地下水污染调查评估报告》、《加油站地下水污染防治技术指南》（修订稿）。

三、申报条件在中华人民共和国境内政府部门、企事业单位均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构。本次选聘不接受个人申请。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式，签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，从事相关规划、研究或开发五年以上，具有高级或相当于高级的专业技术职称，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。

课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不负责实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。课题申请人只能主持申报一项课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。

四、申报程序

申请文件由申请函、课题申报书(格式及内容参见附件1)及附件等构成，附件包括（但不限于）申请单位营业执照或法人代码证复印件、相关研究工作成果及其获奖情况、联合申请合作协议。课题申报书应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章。

全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、课题负责人和联系人的电话信息，并加盖单位公章。申请文件一式4份，正本1份，副本3份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。正本和副本不符时，以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2018年10月12日17：00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“加油站地下水环境监管委托课题申请文件”。

组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。环境保护部环境规划院将对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，并下达通知。邮寄地址和联系方式：

地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号北科创业大厦，环境保护部环境规划院1305室

邮编：100012 

联系人：文一  杨小兰

电话：010-84947992 

传真：010-84947992

电子邮箱：wenyi@caep.org.cn

五、课题管理和实施

评审结果公告将在2018年10月中旬发布。择优选定的课题协作单位，按项目管理要求与环境保护部环境规划院具体商议实施方案，进一步明确研究目标、技术路线、研究内容、阶段进度等要求，于2018年10月30日前签订合同。相关研究初稿如果未特别指明，应以2018年12月初前提交初稿，提交环境规划院进行审查，承担单位应根据审查结果，对研究报告进行修改完善。根据进度由环境规划院分别组织专家进行验收，2018年12月底提交正式研究报告。

本次公开征集课题是国家财政预算项目，课题承担单位须专款专用，实行单独管理、单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，并保障课题研究工作的顺利实施。

课题承担单位应广泛听取各方专家意见，加强实地调研与实践，注意与其他课题的衔接联系，切实保证课题研究进度和质量。环境保护部环境规划院将分别指定专人负责不同项目的跟踪管理，研究期间，环境保护部环境规划院可依据研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

附件1：

课题申报书编制提纲与格式要求

一、课题需求及关键问题分析

（一）课题需求分析

（二）关键问题分析

二、现有工作基础和优势

重点介绍与申报课题相关的，曾经承担或者参与的课题情况，以及申报单位的工作优势等。

三、研究内容和技术路线

（一）技术路线

（二）任务分解与主要研究内容

需要与要求的研究内容进行呼应，提出较为详细的研究内容，体现工作方法。

（三）关键技术、主要产出与考核指标

四、组织实施方式

（一）课题组织实施机制

（二）课题牵头单位及课题负责人介绍

（三）建议的主要课题参与单位及任务分工（如没有联合申报单位，可不说明单位之间任务分工）

五、课题经费预算

说明包括设备费、办公费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、水电房费在内的各项费用的测算依据和结果，及经费预算表。特别说明，不列支“管理费”项目。

六、相关附件

（一）课题申报单位营业执照或法人代码证；

（二）相关重大科研成果、专利等知识产权证明材料；

（三）联合申请合作协议；

（四）其他有关证明材料。

***排版要求***

标题格式：一级标题黑体，小三，单倍行距；二级标题仿宋体，小三，单倍行距；三级标题仿宋体，四号，单倍行距；所有标题段前段后间距1行。更多级别标题自定。

正文、图表格式：正文用仿宋、四号字体，1.5倍行距，段间距为0。图表中文字、数字使用仿宋小四号字体，单倍行距。目录页编页码，显示三级标题。

版面要求：A4纸，正反两面印刷，左侧装订。