环境保护规划技术支撑能力建设与中国环保投融资平台建设项目委托课题公开选聘承担单位指南

（2016年度）

环境保护部环境规划院

为了进一步集思广益，充分发挥科学民主，优化中央本级环境监管能力建设项目管理，推进中国环保投融资平台项目顺利实施，我院决定对2016年度“中央本级环境监管能力建设项目管理技术支撑”与“中国环保投融资平台建设”财政预算项目涉及的若干工作内容面向社会公开选聘承担单位。现将有关事项公告如下：

一、课题任务和要求

本次公开选择承担单位的课题和要求分别为：

课题1：环境监管能力建设相关政策解读和重点项目案例解析

任务内容：（1）国家环境监管能力建设及运行相关政策解读。对中央环境监管能力建设相关政策进行全方位、多角度解读，帮助项目申请者更好地掌握政策要领，契合政策精神，洞悉发展趋势，了解项目申报流程，提升项目申请工作的针对性及有效性；（2）中央本级环境监管能力建设项目案例解析。选择重点项目作为典型案例加以研析，客观评价项目实施现状及存在的问题，分享推广优秀项目实施经验，为其他人员在项目申请、实施、验收等方面提供经验借鉴；（3）中央本级环境监管能力建设项目绩效评价结果展示。对中央本级环境监管能力建设项目支出绩效评价结果在政策要求范围内进行精选编辑并适度公开。

成果产出：（1）形成环境监管能力建设及运行相关政策解读文章、重点项目案例解析或点评文章3篇以上，并在环保领域知名媒体或新媒体平台公开发表；（2）根据项目绩效评价结果，编辑整理形成精选展示性文章1篇以上，并在环保领域知名媒体或新媒体平台适度公开。

起止时间：2016年6月-12月。

课题经费：40万元。

课题2：中央本级环境监管能力建设成果公众宣传

任务内容：通过传统媒体与新媒体相结合方式，利用权威环保杂志、环保相关网站以及手机移动端等多途径传播平台，对社会公众关注的环境质量监测、辐射环境监测等环境监管重要领域基础知识以及中央本级环境监管能力建设相关成果进行展示和宣传。线下邀请采访相关专家与项目负责人，通过举办交流会、座谈会等方式，组织专家、项目负责人与民间环保人士一起交流互动。协调相关专家、项目有关负责人等走进凤凰网或其他大众门户网站，通过网络在线直播与公众互动介绍环境监管相关知识和中央本级环境监管能力建设成果，让公众了解环境监管相关知识及技术手段、监管能力建设必要性以及国家环境监管能力建设取得的成效，提高公众对我国环境监管工作者的认知，增强公众对环境监管的理解和支持。

成果产出：（1）在权威媒体杂志、环境保护相关网站及环保APP移动终端开辟“环境监管相关专题知识”和“环境监管能力建设成果展示”专栏，向公众科普环境监管相关知识，图文展示优秀能力建设项目成果；（2）开展1-2次线下交流活动或专题沙龙，组织专家、项目申报者以及社会公众等面对面直接交流。

起止时间：2016年6月-12月。

课题经费：20万元。

课题3：2011-2015年湖泊保护能力建设投入与成效评估

任务内容：对2011-2015年期间全国各地湖泊保护能力建设中央资金投入使用情况、能力建设目标完成情况、资金管理情况以及产生的经济、社会和环境效益等内容进行综合评价。具体任务包括：（1）对“十二五”期间中央资金投入用于能力建设的湖泊保护项目进行前期调查，收集相关资料，全面了解相关湖泊保护项目总投资、能力建设中央投资、项目内容及成果产出要求等情况；（2）制定评估工作方案；（3）结合湖泊项目特点，确定评估指标体系；（4）开展评估工作，组织现场调研和非现场咨询，撰写评估报告；（5）向主管部门汇报评估工作情况，提交评估报告。

成果产出：完成2011-2015年湖泊保护能力建设投入与成效评估报告。

起止时间：2016年6月-2017年6月。

课题经费：40万元。

课题4：中国环保投融资平台建设

任务内容：包括用户需求分析、方案设计、平台开发、平台上线等四项内容。（1）用户需求分析。分析用户需求，包括建设目的、实现功能、平台结构、网络拓扑、软硬件配置需求等；（2）方案设计。根据用户需求分析结果，确定平台建设栏目和主要内容，平台初步划分为：1）新闻动态。提供国内环保投融资领域最新的政策、资金、市场以及项目动态信息。2）政策法规。提供环保投融资有关政策法规知识，分为法律法规、国务院文件、部门文件、中央环保规划、地方环保规划等子栏目。3）中央环保专项资金项目管理系统。本项目管理系统另行设计开发，平台为其预留接口。4）PPP项目推荐。为拟采用PPP模式实施的环保项目提供展示平台，实现PPP项目信息的批量导入与单个上传以及项目信息的搜索。5）环保产业与技术。为技术与产品供应方及需求方提供环保技术与产品的展示平台，实现环保技术与产品信息的上传、审核、修改、搜索、下载等。6）会议资讯。本栏目是环保投融资论坛、会议、项目对接会、培训等各类活动的展示与宣传平台；（3）平台开发。根据平台建设方案进行平台的开发设计，具体包括总体设计、详细设计、数据库设计、系统开发、系统测试等工作，并在各个阶段形成开发文档，以提高系统开发的效率，保证系统的质量；（4）平台上线。配合我院完成平台部署工作，在正式环境下展开系统试运行工作，保证系统稳定运行，编写详细的安装手册和使用说明书。

成果产出：（1）中国环保投融资平台建设开发程序；（2）平台开发有关报告和使用说明。

起止时间：2016年6月-12月。

课题经费：15万元。

二、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业或事业单位均可申报。本次招标不接受个人申请。同一单位限报一项。为使课题成果能与实际需求相结合，鼓励具有相关工作经验的单位申报。

课题3的申报单位须具有国家工程咨询甲级资质，从事过工程项目咨询、预算评审和绩效评价等相关工作，并具有3名以上从事过绩效评价相关工作的人员，对中央部门预算项目绩效评价工作具有较好的理解。

课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较丰富的工作经验，无不良行为。课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性工作。

三、投标受理

招标工作自本公告公布之日起开始，参加投标单位可登录网站（http://www.caep.org.cn），从专栏中下载相关材料。

申请文件由课题申报书（含经费预算，格式见附件1）及附件（包括申请单位营业执照或法人代码证复印件、相关工作成果材料及相关资质证明复印件等）构成。

申请文件以中文编写，一律使用A4纸张，仿宋体四号字打印并将所有申请文件装订成一册，同时提交电子版本。课题申报书封面及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章。全部申请文件放进文件袋中，文件袋封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码及联系人，并加盖单位公章。

申请文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2016年5月23日17:00（以邮戳寄达时间为准），并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“申请课题名称”。

我院将组织专家评审，对申请单位提交的方案材料进行综合评比，择优确定承担单位。

四、联系方式

邮寄地址：北京市朝阳区北苑路大羊坊10号，北科创业大厦607室

邮编：100012

联系人：陈 瑾  宋玲玲

联系电话：010-84947665/010-84947628

电子邮箱：chenjin@caep.org.cn  songll@caep.org.cn

五、课题管理和实施

本次招标课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

我院将指定专人负责不同课题的跟踪管理。选定的课题承担单位，按项目管理要求与我院进一步商议具体实施方案。任务实施期间，我院可依据工作需要，要求承担单位汇报课题进展情况。承担单位应按要求按时提交课题成果，我院将组织评议审查。

附件1：申报书编写要求