清洁取暖规划研究项目对外委托课题
公开选聘承担单位申报指南(二)
为集思广益,充分发扬科学民主,提高项目实施的科学性、合理性,生态环境部环境规划院就《清洁取暖规划研究》项目设置了若干课题,面向社会公开选聘承担单位。为确保各项任务顺利实施,规范任务申请程序,保障公开选聘工作公正、公平开展,现将有关事项公告如下:
一、课题研究任务和要求
根据清洁取暖规划研究项目的总体安排,本次向全社会公开招标的课题研究任务和要求分别为:
课题1:“十四五”北方地区冬季清洁取暖发展规划研究
研究内容:(1)清洁取暖现状评估。分析当前北方地区清洁取暖改造的现状与问题,研究影响清洁取暖技术路线选择与实施效果的主要因素,梳理主流采暖技术及其适用地区、适用条件。(2)研究“十四五”北方地区清洁取暖总体目标和推进策略。结合“十三五”各地清洁取暖工作开展情况,提出“十四五”期间北方地区清洁取暖工作的发展目标和推进策略;根据气候、资源、民居特征、经济水平、环保要求等因素,提出清洁取暖规划的区域分类原则,分地区、分区域(城区、县城及城乡结合部、农村)提出各自适宜的清洁取暖技术路线,测算投资总量及减排效益。(3)提出清洁取暖长效可持续性发展的政策机制建议。总结清洁取暖试点城市工作经验,以可持续不返煤为出发点,提出配套政策机制建议,针对尚未开展工作的其他城市提出工作实施要点。
成果产出:《“十四五”北方地区冬季清洁取暖发展规划研究》
项目经费:25万元。
课题2:陕西省散煤污染与治理现状调查
研究内容:(1)开展陕西省散煤消费和污染现状调查,通过现场调研、问卷调查、现场实测等方式,收集和整理陕西省散煤使用量、煤质信息、燃烧设备、排放水平等数据,摸清陕西省民用散煤消费状况和污染现状。研究范围是陕西省,重点是汾渭平原大气污染防控重点城市:西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。(2)梳理近年来陕西省各城市已出台的散煤治理政策,分析各市散煤治理进展。(3)为陕西省散煤污染治理工作提出政策建议。
成果产出:《陕西省散煤污染与治理现状调查报告》
项目经费:20万元。
课题3:北方典型地区清洁取暖室内空气质量改善效益研究
研究内容:(1)调研确定区域内的民用固体燃料使用情况,选择区域内典型用户,通过文献调研、现场测试和实验室测试相结合,对比研究散煤、洁净煤和生物质成型燃料等固体燃料燃烧引起的室内污染排放水平和排放特征,包括SO2、PM2.5、CO等主要污染物;(2)重点分析燃料特征、炉具类型、燃烧方式、房屋特点及使用习惯等因素对民用固体燃料燃烧引起的室内空气污染影响;(3)定量评估清洁能源及清洁炉灶替代散煤和传统炉灶的室内空气质量改善效益。
成果产出:《北方典型地区清洁取暖室内空气质量改善效益研究报告》
项目经费:20万元
课题4:城市大气污染物排放清单计算与减排效果评估工具
研究任务:为提高大气污染物排放量核算的精细化水平和清洁采暖效果评估的工作效率与技术水平,开发城市大气污染物排放清单计算与清洁采暖效果评估工具。主要内容包括:(1)与大气污染源排放清单相衔接的排放量计算模块。(2)基于项目的大气污染物减排量计算与数据处理模块,实现清洁取暖进展数据的标准化输入、减排量的快速计算与输出。
成果产出:城市大气污染物排放清单计算与减排效果评估工具
课题经费:10万
二、申报条件
在中华人民共和国境内注册,具有法人资格的企业或事业单位均可单独或联合申报,如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次招标不接受个人申请。
为使研究成果能与实际相结合,鼓励具有前期研究积累的单位申报。联合申报单位必须提供课题实施的管理模式,签订共同申请协议,明确规定各自所承担的工作和责任。
课题负责人须有较强的组织和协调能力,具有较高的理论素养和实践积累,从事相关规划、研究或开发五年以上,无不良科研行为并有固定单位(不包括在站博士后)。
课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者,担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。
三、投标受理
申请文件由申请函、课题申报书(含经费预算)及附件(联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、前期研究工作成果材料及其获奖情况)等构成。
申请文件以中文编写,一律用A4纸,仿宋体四号字双面打印并装订成册,要求所有材料装订成一册,同时发送电子版(word格式,电子版和纸板均提交视为有效)。
课题申报书文件内容包含课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算等章节。
课题申报书及有关资料应有法定代表人(或委托授权人)签字并加盖公章,全部申请文件须包装完好,封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人等信息。
申请文件一式3份,正本1份,副本2份,在每份申请书要注明正本和副本,正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符,则以正本为准。
寄达申请文件的截止时间为2019年5月15日17:00(以邮戳为准),并同时发送电子邮件,请在邮件主题处注明“对外委托课题招标”。招标单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
申报材料寄送地址:北京市朝阳区北苑路28号鸿炜亿家酒店608室,生态环境部环境规划院大气部收,100012,电话:010-84916680。
四、联系方式
联系人:金玲 杨小兰
联系电话:010- 84916680 15501011009
传真:010-84911587
电子邮箱:jinling@caep.org.cn
五、课题管理和实施
本次招标课题是国家财政预算项目,申报单位须设立课题专门财务账目,专款专用,实行单独管理,单独核算,严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行,保障课题研究工作的顺利实施。
生态环境部环境规划院将组织评审,对申请单位的方案进行评估,择优确定承担单位。
生态环境部环境规划院将指定专人负责不同课题的跟踪管理。招标选定的课题承担单位,按项目管理要求与生态环境部环境规划院商议具体实施方案,进一步明确研究区域、阶段进度等内容。
研究期内,生态环境部环境规划院可依据工作需要,要求承担单位作若干研究进展情况汇报。
承担单位应于2019年8月底前完成研究课题的中期报告,于2019年11月底前提交研究报告的初稿,生态环境部环境规划院组织评议审查。承担单位根据评议审查结果,对研究报告进行修改完善,并于2019年12月底前向生态环境部环境规划院提交正式研究报告。
附件1:
课 题 申 报 书
课题名称:
申报单位(公章):
课题负责人(签字):
联 系 人:
联系电话:
联系地址:
邮政编码:
起止年限:
申报日期:
一、课题需求及关键问题分析
(一)课题需求分析
(二)关键问题分析
二、现有工作基础和优势
重点介绍与申报课题相关的、曾经承担或者参与的课题情况,以及申报单位的工作优势等。
三、研究内容和技术路线
(一)技术路线
(二)任务分解与主要研究内容
需要与要求的研究内容进行呼应,提出较为详细的研究内容,体现工作方法。
(三)主要产出与考核指标
四、组织实施方式
(一)课题组织实施机制
(二)课题牵头单位及课题负责人介绍
(三)建议的主要课题参与单位及任务分工(如没有联合申报单位,可不说明单位之间任务分工)
五、课题经费预算
说明包括办公费、会议费、差旅费、劳务费等支出经济分类的各项费用的测算依据和结果,及经费预算表。特别说明,不列支“管理费”项目。
六、相关附件
(一)课题申报单位营业执照或法人代码证;
(二)其它。
附件2:
申 请 函
生态环境部环境规划院:
在研究并充分理解清洁取暖规划研究项目委托课题公开选聘承担单位指南后,根据本单位的科研能力、技术力量、管理能力与特点,我方现申请参加本项目的投标。
签字代表 (课题主持人) 经正式授权并代表申请单位 (单位) 提交下述文件:
1. 申请课题为: (课题名称) 提供课题申请书3份。
2. 我方将按照双方商定的合同履行责任和义务。
3. 我方保证申请文件的真实有效,并理解委托单位有权拒绝不满足符合性审查条件的申请,且无须作任何解释与承担任何责任。
地址
传真 , 电话(手机)
联系人 电子函件
申请人或授权代表签字:
申请单位名称: (公章)
附件3:
联合申报合作协议书
经双方协商, 、 联合申报 课题(序号、名称) 。
任务分工为:(具体至研究内容的分工)
申请经费分配为:
联合申报单位法人签章及单位公章: